怎样认识联营问题 [复制链接]

第5版()
专栏：

　　怎样认识联营问题
张月霞
一、联营的现况
中国革命的伟大胜利，新民主主义经济的稳步前进，使整个中国社会正处在一个大转变中。私营工商业在这一历史转变中，遇到了程度不同的困难。它们为着克服困难，很多地方已经在政府的指导下，分别组织了各种联营；有的地区，则正在酝酿推进中。对于联营的本质和作用，各方面也有不同的看法和估价。
现在先把几个城市的联营情况，介绍如下：
第一，联营地区与行业：联营地区，计有北京、天津、上海、杭州、济南、青岛、沈阳、苏南区等城市；参加联营的行业，计有肠衣整理、造胰、针织、织染、卷烟、砖瓦、地毯、白铁、炼染、牙刷、造纸、酱料、新药、制鞋、汽水、营造、制革、运输、帆布、丝织、铅笔、衬衫、缝纫机制造、毛纺机器、铁工业、织绸、火柴、面粉、棉纺、及布业联营等三十余行业。
第二，参加联营的家数，据初步调查，上海为毛纺丝织等八个行业，共计三百二十家；天津为砖瓦地毯等九个行业，共计三百八十九家；杭州为织染布厂等五个行业，共计四百六十九家；沈阳为机器铁工等三个行业，共计一千一百十六家。
第三，联营的类别：联营类别，大体可分为下列几种：（一）联合采购。它的目的比较简单，仅是为着集资采购原料，将购买来的原料，按所出资金比例分配之。如上海由公私营纱厂联合购棉处，领导采购原棉，已办了二期。天津的棉花业为弹轧废棉，集资采购废棉；油坊业集资联购麻子。上海铅笔业联购木料等，都收了相当的效果。
（二）推销联营：主要是通过集体协议，评定产品价格，互助解决推销上的困难，免去过份的中间剥削。如青岛之火柴，销往西北，同时运回粮食；上海的面粉，天津的织染、造纸、制秤，北京的针织业等，都采取联合推销。
（三）产销联营：内容比较复杂，参加的行业及组织形式也比较多。它不仅要划一价格，而且也要计划生产，统一调整机器和技术。其中有一种是把承接的定货，按各厂能力，定出比例，分配生产。如上海的纺织用品，衬衣等业。另一种是按照可能的实销情况，分配生产。如上海的卷烟，丝织，杭州的织绸等业。此项联营内容比较复杂，因而比前述二种费力要大一些，组织方式，有的是成立联营处，有的是联营股份有限公司。
（四）统接统办联营：这主要是为工业品加工或承受公家定货，目的也较单纯，只是利用整体的组织，去承接定货，再按比例分配给加工的厂家，公私双方签定合同，确定统一交货日期，划一规格质量。如天津的砖瓦业，上海的毛巾、被毯、漂印、炼染、航运、营造等业。
（五）临时性的联营：这主要是少数工厂为承制国家和机关的大批定货而实行联营。如杭州组织了织布小组，共同替公家浆纱织布，沈阳纺织业为公家某种加工而联营；天津的五金冶制业为了替铁路局承制零件，木车船业为了承制平原省所订购的木船等。一批定货完毕，联营即行结束。
二、联营的作用
第一，对于联营的作用问题，应有明确的认识。因为中国私营企业历来存在着许多弱点。例如依赖外国，中小型工业占多数，资金不足，经营分散，技术落后，盲目生产等。这些条件，使中国私营企业本身的力量甚为软弱，客观上有联营的需要。目前有些地方政府，推动联营；有些私营企业，希望组织联营，来克服困难，这是好的。将中小工业组织起来，这不仅在目前可以共同克服困难，同时也可改造私营企业，使它走向有组织有计划的生产。因为克服旧社会遗留下来的困难，就含有革新的意义，而这个革新是需要用同行同业本身的集体力量去完成的。
第二，不论在生产上、贩售上、或原料收购上，中小的私营企业实行联合经营是可以增加生产的力量。如苏南无锡市的棉纺业的资金，联营后由二百件纱增到八百十二件纱；苏州的棉纺业，由九十五件纱增到一百八十五件纱，并拟增到一千件纱，都解决了当时资金周转上的一些困难。再如杭州的震旦绸厂，十二月间就接受了香港永泰商行一万七千码的定货，因资金不足，不能完成；联营后才有力量生产外销定货。不仅如此，联营又能扩大信用，便于与占优势的外商作斗争。如上海的卷烟业的情形，就是如此。另一方面，也便于向私营银行进行贷款。
第三，联购或联销，可以避免由于小规模分散经营而引起过份的中间商人剥削，能够撙节不必要的、重叠的运输、保管、管理等机构和人员的费用，减低每单位的生产成本；也能避免各厂单独采购或推销时，互抬价格等不必要的损失。如去年苏南南通一带收购棉花，很多厂商你争我抬，提高物价，联营后克服了这一弊病。又如济南、青岛的火柴业，以前一个工厂交涉火车皮有困难，同时也是浪费，采用联销后，解决了运输上的困难。
第四，产销联合的方式，可以精简人员，节省开支，降低成本。如天津的砖瓦业，北京的肥皂产销联营社等的例子，就可以说明这点。当肥皂业在联营前，共有流动资金折合肥皂八百五十箱，还不够用；联营后只要六百五十箱，即够支付了。而人员方面呢，联营前四个厂有职工三十四人，每月薪金伙食费用加营业费用，共需小米一万○二百八十五斤；联营后职工人数减为十六人（主要减少了支大薪的经理和职员），每月薪金伙食及营业费用等等开支，降低至小米四千二百九十九斤，比联营前减少了五七八六斤小米。再加上销路有开展，每月产量由七○○箱增加到八○三箱，而每箱成本也减少了九·三四斤小米。
三、联营的缺点
第一，私营企业的联营还是资本主义性质的组织，由于中国企业界在长期不正常的发展中，产生了严重的不正派的作风。如垄断投机，互相倾轧，逃避税收等，不易一时消灭。因此，联营的组织，一时不易健全，需要作很大的努力。
第二，联营在技术上，有时需取得一致。但是，由于有些资本家的狭窄短视和自私，技术高的厂家，就不愿公开，不愿互助。有的资本家遇困难时，就参加联营，一到情况好转，就要散伙，仍想采用盲目竞争的办法。
第三，容易产生依赖性。联营后统一购料，统一销售，使一些工厂产生依赖思想，对联营的公共事情，不关心，不积极，光想坐享其成，或光想公家贷款、定货、加工等帮助。
第四，有些地方发生了平均主义的偏向。有的厂家为了贷款，为了信誉而参加联营，反而影响了它的资力的作用。因为贷到款后，按工厂大中小比例，平均分配。这对中小厂来说是有利的，对大厂资金比较雄厚者，则引起限制其投资的副作用，浪费了资金。反过来，资金较弱的厂家，需要贷款多，而实际得到的很少。
总起来看：联营方式存在着优缺点，但是，优点是多于缺点的。联合经营在目前是私营企业一种较进步的经营方式，能将分散的企业组织起来，便于互相帮助，互相观摩；节省人力、物力、财力，减少开支，提高信誉，也便于接受国家的大批加工和定货，规格统一，质量一致。同时便于国家对分散的私营企业，加以指导，及可能条件下的贷款和收购。并且，能将盲目竞争，互相排挤的现象，加以调整，这些都已经由各地联营经验证明了的。至于所有的上述缺点，只要公家注意领导，加以私营企业界自己的努力，是可以逐渐克服的。
四、联营的领导问题
上面已经说过，联营必须要有国营经济的领导，凡是领导比较切实的地区和城市，联营就做得较好。大多数的联营组织和办法，是经过当地政府的推动扶持及指导的，对领导的原则问题，必须注意：
第一，联营前应重视条件成熟与否，事先酝酿，经过调查研究，必须充分防止急性病或盲目进行联营，免得联营后又发生纠纷。
第二，生产方向上，应尽可能加以帮助，指出那些行业有前途，那些地区有销路。必须防止联营组织之间，发生不必要的盲目竞争。
第三，注意联营中的互相团结，协商办事，减少纠纷。采用适当方式，加强思想教育，纠正可能发生的毛病。
第四，对联营的指导方式，各地经验证明，应依据不同的实际条件，在统一政策下，具体而灵活地运用。例如：
（一）经过加工和定货，指导联营。这是很有效的，例如天津领导砖瓦业联营，白铁业联营等等都是经过加工订货推动起来的，同时并帮助它们，解决当时粮煤的困难。
（二）在可能条件下，公家参加联营。如公私银行的联合贷款，上海的公私营工厂联合购棉处，苏南棉纺联营处，国家贸易公司参加了一部分资金，政府起了推动和指导作用。但是，并不是什么行业政府都要直接去参加，因为这在实际上是有很多困难的。
（三）通过同业公会推动联营，必要时工商局直接负责去帮助和领导联营组织，都有很大的作用。
五、做好联营的重要条件
第一，必须确实掌握原料和销路，求其产销平衡，才能持久。因此，各行业联营后，应极力想各种办法，面对国内广大农村市场，以农民与城市广大的劳动人民为主要销售对象，多生产他们所需要的东西。同时，再采用各种办法，去争取外销的市场。另外接受国家的加工定货，运用代销等方式，以保证销路和利润。对于目前生产已相当过剩的行业，例如卷烟业、造胰业、火柴等等，联营必须制订产销计划，求得产销平衡；否则解决不了销路问题，联营起来便会发生纠纷，难以维持。
第二，参加联营应以自愿为原则，不能施用任何程度或任何方式的强迫。如果在思想上对联营没有认识，勉强来参加联营，反要增加联营内部的麻烦。例如北京群众袜厂联营，其中有一家根本对联营缺乏认识，参加时有点碍于情面，半途仍然退出联营，而其它四家，因出于自愿，坚持到现在。
第三，事先应对准备参加联营的各厂情况作深入调查，并应经过充分的酝酿，制定协议，议好章程细则，推选有威望、办事公正的积极分子来担任联营领导组织的工作。奖励进步的技术和工作态度，提倡订生产计划，注意质量和规格，评定价格……等等。
总之，联营要想做好，一方面必需有政府的正确指导，另方面，也需要联营企业本身的努力。