大平首相南下之行 [复制链接]

第7版()
专栏：新闻分析

大平首相南下之行
吴德烈
作为日本“八十年代外交的第一步”，日本首相大平正芳一行，对南太平洋经济共同体成员国澳大利亚、新西兰和巴布亚新几内亚进行了为时五天的访问。此行目的，正如大平首相临行前所说的：在这动荡不宁的新的年代里，日本将同澳大利亚和新西兰建立起新的“相互依靠”和“创造性的合作关系”。
这次出访，是在苏联军队入侵阿富汗之后进行的。因此，无论是在堪培拉或是在奥克兰，大平首相同弗雷泽总理和马尔登总理，首先讨论了由于苏联入侵阿富汗而造成的严峻局势。日、澳、新三国政府首脑都认为，他们共同面临着霸权主义渗透和扩张的威胁。日、澳政府首脑会谈后发表的联合公报说，苏联对阿富汗的军事干涉“树立了所有的国家都十分关切的危险的先例。”大平首相指出，苏联对阿富汗采取行动的背后，有着“更大的野心”。弗雷泽总理则认为，苏联入侵阿富汗的行动，给世界和平造成了三十五年来“最严重的威胁”。他还认为，苏联可能要利用伊朗的动乱，谋求建立一个暖水港。这对石油消费国的补给和运输必然造成直接的威胁。大平和弗雷泽经过两次会谈后认为，有必要采取措施，加强合作，促使苏联军队立即从阿富汗撤出，并使克里姆林宫今后不敢轻易采取干涉别国的行动。据外电报道，日本可能采取的措施将是削减日本对苏联出口的高级技术物资，或减少对西伯利亚开发项目的投资。
日本和澳大利亚、新西兰，分别位于太平洋南北两翼。日本一向把澳大利亚并不单纯看成是资源供应国，而把它作为一个“潜在的巨大的太平洋国家”。日本外务省拟定的《亚洲太平洋时代的日澳关系》报告书曾经指出：苏联海军力量在太平洋地区的增强和以西伯利亚为中心的地面军事力量的增强，是使这个地区不安定的因素。鉴于这种情况，日本认为，必须加强亚洲与太平洋地区国家的多边合作关系。大平首相和大来外相在这次访问中，进一步向澳、新两国提出了实施“环太平洋联合设想”的计划，并认为，为此目的，相互之间应当加深“理解、信任”和坚持“政治上的自主性”，实行与风云变幻的国际局势相称的“开放的地区合作”。澳、新两国领导人都确认了他们在亚太地区的责任和作用，并一致同意积极推进日本提出的旨在加强这一地区国家共同合作的这一新的设想。
在目前中东局势动荡、苏联扩张攻势咄咄逼人以及石油价格不断上涨、供应量日益减少的情况下，日本在八十年代谋求澳大利亚、新西兰成为它稳固的能源供应国，是一项重大课题。正如土光敏夫等日本经团联领导人向日本政府提出的要求那样：希望“确保稳定供应澳大利亚煤”，为此，“民间将按政府方针进行合作”。
澳大利亚由于煤矿资源十分丰富，素来享有“坐在煤车上”的国家之称。日本一直围绕着煤炭、液化天然气和铀等代替石油的能源问题，力求同澳大利亚建立起新的“融洽和睦”的合作关系。日本进口的煤和铁矿石，将近一半来自澳大利亚。日本已成了澳大利亚最大的贸易伙伴。号称“畜牧之国”的新西兰，畜牧业产值占农业总产值的五分之四以上。日本是新西兰农牧产品出口的主要对象之一。新西兰目前正在进行天然气和褐煤的开发。无疑的，这将为加强日、新两国的经济合作提供良好的前景。
综上所述，大平首相的出访，对于亚洲及太平洋地区的稳定和发展，协调日、澳、新三国的对外政策，是有成果的。