究竟管得管不得？ [复制链接]

第2版()
专栏：杂谈

究竟管得管不得？
柯蔚
最近，看到一些材料，发现一个带有普遍性的问题：有些专家、教授虽然担任了科研单位的行政领导职务，却无权过问这个单位的人事问题，甚至有关科技人员的晋升问题，也不能过问。比如：有个研究所负责技术工作的所长，找政工干部研究技术人员晋升问题，就遭到拒绝。因为这位政工干部认为，专家所长无权过问人事问题，又觉得自己党龄比这位专家长，就说：“你还想管我！”
看了这个情况，本来十分明白的问题，倒有点糊涂了，不由得不在脑子里打个问号：管技术工作的所长对技术人员的晋升问题，究竟该不该管，管得管不得？专家所长有没有权过问人事问题？经过一思、再思、三思，答案非常肯定：管得，应该管，有权管！
理由之一，那位所长既然是负责技术工作的，技术人员的安排、使用、考核等当然应该管。因为技术工作是靠技术人员来做的。如果不了解技术人员的特点、专长、工作能力和实际工作的表现，对他们的工作不能进行切实有效的考核，怎么可能安排使用好科技人员、管好技术工作呢？而对技术人员的安排、使用是否得当，他们的工作表现及工作成绩如何，应不应当晋升，当然是内行、专家比一般政工干部了解得更为真切，因而更有发言权。
理由之二，既然那位专家是研究所的所长，他就有权过问人事问题。党委领导下的所长分工负责制，并不是分兵把口，各霸一方，谁也不能过问别人分管范围内的工作，而是集体领导下的分工负责制，重大问题要由党委集体讨论决定，任何领导成员都可以提出自己的意见，不能由书记一人说了算，也不能由分管某项工作的个人说了算。因此，即使这位所长不是分工管人事的，他也有权过问人事问题，何况是属于他职责范围内的技术人员晋升问题呢。
理由之三，我们党和国家机关的组织原则是民主集中制。在党内，每个同志不论职位高低、党龄长短，都应以普通党员的姿态出现，都是平等的同志关系，决不允许任何人凌驾于组织和他人之上。在专家所长和政工人员之间，只存在着个人服从组织，下级服从上级的关系，不存在党龄短的服从党龄长的关系。
为什么会出现这种情况？除了那位政工干部以及类似他的人思想、作风上的问题而外，我们人事制度上某些规定，也有值得研究之处。有些部门，多年来是用人的不管人，管人的不用人。管人的多是考虑分配人员，对分配出去的人是否合乎需要，能不能胜任所担负的工作，考虑较少；用人的被动地接受管人的分配，分给什么人就用什么人，不能按照工作的实际需要要求分配什么人。因此，用人的和管人的有时候就发生矛盾。为什么用人的业务部门不能管人呢？为什么不能由业务部门根据工作需要提出人选，政工部门按照要求调配呢？专业人员的安排、使用、考核等等，能不能由有关的业务部门和政工部门共同商量、共同负责呢？究竟怎样才能做到用人得当，人尽其才，对实现四个现代化有利？希望有关方面研究改进。