吉林省的芦苇“官司”该怎样断才好？ [复制链接]

第3版()
专栏：记者来信

吉林省的芦苇“官司”该怎样断才好？
吉林省是全国重点芦苇产区之一，苇塘面积达三百多万亩。全省十五个生产凸版纸、有光纸、书写纸等文化用纸的工厂，都以芦苇为主要原料，每年共需芦苇十二、三万吨。按理说，原料资源应该没有困难。可是，近几年来由于芦苇收购量严重下降，省内一些造纸厂大都不得不改吃“粗粮”，以稻草、秫秸、糜秧、麦秸等为主要原料。结果，成本增高，产量质量都受到影响，以致一些重要书籍的印刷出版缺少好纸，学生教科书、作业本供应紧张。
既然吉林省苇源丰富，为什么芦苇收购量下降呢？据记者从多方面了解，这里有客观原因，如天旱缺水、苇源退化等，但更重要的是人为的原因，即芦苇管理体制多变。吉林省轻工业部门的同志感慨地说，为解决这个人为的问题，已经打了好几年“官司”了。
吉林省轻工业部门总结正反两方面的经验，认为要保护和发展芦苇生产，使造纸工业有可靠的原料基地，正确的方针应该是，资源国有，统一规划，重点建设，带动一般，优先造纸，兼顾其他。
这个方针得到了有关地区和一些产苇县的赞同。然而，省里有的部门和有的产苇县却持另外一种主张。有的主张把国营苇场下放给社队，作为社队企业来办，认为这是使农民富起来的一项措施。有的县甚至把属于国营苇场的水面交给渔场管，使苇场实际上变成了养鱼场。由于各方面意见不一，使芦苇资源管理更加混乱。工业部门要原料，农业部门要挣钱，养殖部门争水面，畜牧部门争草原。轻工业部门的同志说，这么争来要去，芦苇资源势必会自消自灭。
那么，这场芦苇“官司”该怎样断呢？记者与多方面交谈，大家认为以下几条原则是可取的：
一、凡属面积广阔、集中连片的苇塘，应当建立集中管理的国营苇场。这样便于国家投资搞苇田建设，便于加强管理和采用科学方法育苇。吉林省已经办起的十一个国营苇场，都是地跨许多社队，决非一社一队所能管的，应该巩固发展，不要下放。可以实行“省县合办，以县为主，分配归省，收益归县”的办法。芦苇收割、运输所需劳力，应优先安排苇区社队，做到工业得原料，收入归农民。
二、凡是面积较小、零星分散的苇塘，应根据不同情况，分别建立社、队苇场，作为社队企业来发展。工业部门在技术指导、物资设备等方面给予必要的扶持。
三、对所有芦苇资源都要认真保护，不准任意开荒放牧，严禁抢收盗运。对芦苇的收购、价格、分配要严加管理。要优先保证造纸工业原料，同时，对社会其他方面用苇和产区群众自用芦苇要妥善安排。
四、国营苇场要建立强有力的领导班子和精干的专业队伍，实行科学管理，办成造纸工业原料基地，并且为社队苇场做出榜样。
新华社记者
牛正武
（本报有删节）