自负盈亏与统负盈亏 [复制链接]

第2版()
专栏：经济工作笔谈

自负盈亏与统负盈亏
廖源
长期以来，人们习惯把由企业自负盈亏的集体所有制经济称为“小集体”，把由主管公司或局统负盈亏（有的地区叫“共负盈亏”）的集体所有制经济称为“大集体”。经济管理部门依据大、小集体的不同，规定了政治上、经济上的不同待遇，其结果是逼着人们从“小集体”往“大集体”奔，力图变自负盈亏为统负盈亏。
“大集体”是否就比“小集体”先进？统负盈亏是否就比自负盈亏优越？这是一个很值得探讨的问题。
有些同志认为，公司或局属的企业，在公司或局属范围内实行统负盈亏，是城镇集体所有制经济的较高级的形式。理由是：统负盈亏可以集中资金办单个企业无力兴办的事业，生产建设上得快。其实，这只是看到了事情的一面。统负盈亏虽然有集中使用人力、物力、财力的好处，但集体所有制企业劳动者创造的财富被抽肥补瘦，无偿调走，实际是一种平调。这种平调的办法，其结果就形成了“吃大锅饭”，不利于调动企业和劳动群众的积极性。在集体企业单位，劳动者可以决定生产和分配，这体现了集体企业的优越性。由上级部门强行组成“大集体”来统负盈亏，恰恰可能削弱这种优越性。
从辽宁省的历史情况来看，城镇集体企业在自负盈亏的时候，职工的积极性就比较高，生产发展得就比较快，企业盈利也多；在强行统负盈亏的时候，就出现了相反的情况。以辽宁省二轻系统为例，第一个五年计划期间，实行自负盈亏，产值每年递增百分之二十一。到了一九五八年，搞什么“升级”、“过渡”、“一步登天”，由自负盈亏改为统负盈亏，生产很快就下来了。后来又由统负盈亏改为自负盈亏，产值又以每年百分之十二点六的速度递增。文化大革命期间再度实行统负盈亏，集体企业生产发展速度又大大减慢了。去年七月，有一批集体所有制企业恢复自负盈亏试点，国家、企业、个人三方面都很快增加了收入。事实雄辩地说明，不顾生产力发展水平，由自负盈亏改为统负盈亏，不是前进，而是倒退。
有的同志提出，对自负盈亏究竟应该怎样理解？在主管公司、局范围内的统一核算，不也是公司、局范围的自负盈亏吗？我们认为，自负盈亏不单纯是一种核算形式，它是同所有制相关联的。既然集体所有制的基础是独立的生产单位，自负盈亏当然是指独立生产单位即企业的自负盈亏。至于将来随着生产力的发展，由单个企业自负盈亏转向公司或更大范围的自负盈亏，应该同现在讲的公司或局的统负盈亏不是一回事。因为现在的公司、局统负盈亏，不能切实保护联合起来的各个方面的利益，有时候是采取无偿占有的办法。
城镇集体所有制经济在发展生产、繁荣市场、满足人民生活需要、扩大商品出口、为国家积累建设资金和广开就业门路等方面，都起着重要作用。根据我国的生产力发展水平和社会经济状况，集体所有制经济有着广阔的发展前途。但是关键要坚持自负盈亏，不能搞统负盈亏。企业自负盈亏，就能够比较认真地实行按劳分配，国家、集体、个人三者利益也联系得比较密切。企业自负盈亏，看来具有很大的生命力。当然，实行统负盈亏的企业是否都要恢复为自负盈亏，这牵扯到许多复杂问题，各地区集体经济的经营管理体制也不尽相同，应该从实际出发，不能“一刀切”。