古巴政府处境困难 [复制链接]

第7版()
专栏：

古巴政府处境困难
姚春涛
八十年代一开始，古巴国内从中央到地方连续大规模地撤换党政干部。一月上旬的内阁大改组，换了二十多个部长，一月下旬又撤换了一些省的党委第一书记和全国群众组织的领导人。外国报刊评论说，这反映了这个岛国面临“严重的危机”。
从哈瓦那传出的大量消息表明，目前在古巴全国公开对政府表示不满，希望改变现状的人愈来愈多。怠工、罢工、散发传单、张贴反政府标语的事件一再发生。过去一年，申请离境、偷渡逃跑、冒险闯入外国大使馆要求政治避难的人大大增加。
造成人民严重不满的主要原因是经济形势的日益恶化。据古巴官方公布，去年这个国家的经济实际增长率只等于前年的一半。不少工厂由于缺乏原料和燃料而开工不足或停工停产；蔗糖和烟草的产量锐减；畜牧业中的大牲畜存栏头数下降；对外贸易也因为国际市场糖价下跌而很不景气；国内市场上，人民生活必需品供应奇缺，物价上涨，黑市猖獗。到目前为止，这个国家需要偿还的外债已达六十多亿美元。有的西方报纸说，“破产的幽灵”已缠住了古巴政权。
古巴革命胜利初期，卡斯特罗曾一再向人民许愿，表示政府将致力于发展经济、改善人民生活。然而今天，这些动听的许愿和古巴人民的希望都逐渐成了泡影。严峻的现实迫使这位古巴领导人用“我们是在一个困难之海中行船”这样一句话来概括古巴目前的经济形势。
为什么古巴经济会落到今天这种地步呢？这主要是它受苏联的控制日益加深而造成的。
自从六十年代初期古巴接受了苏联的“国际分工”，搞什么“经济一体化”、“生产专业化”之后，古巴放弃了多种经营，经济畸形发展。二十多年来，古巴全岛一直是以种植甘蔗为主，蔗糖仍占这个国家全部出口收入的百分之八十。而古巴所需粮食的百分之八十和全部棉花仍然依靠从外国进口。一旦蔗糖减产、糖价下跌，古巴就难于保证这些急需的基本产品能够正常进口，结果导致市场供应的紧张。一九七二年古巴加入了经互会，更使它对自己的经济逐步丧失了自主权。在“一体化”的轨道上，苏联打着“无私援助”、“全面合作”等幌子，派了大批“专家”、“顾问”进入这个岛国，全面控制了古巴的经济。古巴从一九七五年起执行的所谓“第一个五年计划”，是苏联“专家”们制定的。实际上，古巴的这个经济计划都不过是为同苏联的“第十个五年计划相协调”而存在的，是苏联计划的配合物。苏联有时还不执行协定，给古巴造成困难。秘鲁《捷径报》指出：卡斯特罗统治下的古巴没有发展本国的生产力。古巴的经济“在很大程度上依靠苏联的施舍来维持”。
古巴在政治上同样受苏联支配，成为莫斯科的附庸。为了替苏联霸权主义的对外扩张效劳，古巴在苏联驱使下，从一九七五年开始派遣了成万名雇佣军去非洲为苏联卖命。据卡斯特罗最近宣布，古巴在安哥拉和埃塞俄比亚的远征军就达四万八千人。卡斯特罗政府还不顾国内人民需要，调遣了大量熟练工人、司机去国外当炮灰，结果国内生产、运输发生混乱。为了充当苏联对外扩张的打手，古巴在国内维持了一支与其经济实力不相称的军队，军费开支在国家预算中所占的比例在拉丁美洲国家中是最高的。这加重了国内的经济负担，早已激起了人民的反对。
卡斯特罗政权追随莫斯科，使它在国际上声名狼藉。最近，苏联对阿富汗的军事入侵，使古巴处境更加孤立，不得不退出联合国安理会非常任理事国的竞选，世界舆论认为这是对卡斯特罗威信的重大打击。目前，古巴统治集团内部分歧和矛盾日益暴露。在对苏关系上，主仆之间的不和也时有流露。这次内阁大改组就是上述各种矛盾的集中反映。但是，这一切不仅不能使古巴政府摆脱困境，反而将使它陷入更加不安定的局势。