继续办好劳动教养 [复制链接]

第1版()
专栏：

继续办好劳动教养
本报评论员
根据五届人大常委会第十二次会议通过的关于建国以来制定的法律、法令效力问题的决议，今天本报重新发表一九五七年《国务院关于劳动教养问题的决定》，以及不久前人大常委会批准的《国务院关于劳动教养的补充规定》。这是我们国家的重要行政法规。依照国家法律规定，继续办好劳动教养，是当前广大人民群众极为关心的一项重大决策。这对于完善和加强社会主义法制，保护人民民主权利，整顿社会治安，巩固安定团结，保障四化建设的顺利进行，具有十分重要的意义。
二十多年来，各地有关部门在党委和政府的领导下，按照《国务院关于劳动教养问题的决定》，先后收容了一批危害社会治安、犯罪情节较轻的人，实行劳动教养。通过对他们组织劳动生产和进行政治思想教育，绝大多数人已经改邪归正，成为自食其力的劳动者，在各条战线上努力工作，有的还被评为先进生产者；重新犯罪的只是极少数。实践证明，劳动教养工作，对于预防和减少犯罪，化消极因素为积极因素，起到了积极作用，成绩是很大的。
在全国人民迫切需要有一个安定团结的政治局面，聚精会神致力于四化建设的今天，继续办好劳动教养，是很有必要的。在我们国家里，虽然阶级状况已经发生了根本变化，社会治安总的是好的，但是，阶级斗争依然存在，危害社会治安、干扰四化建设的不安定因素依然存在。除了少数反革命分子、特务间谍分子和其他严重破坏社会秩序的犯罪分子，不时进行各种捣乱和破坏外，还有一批为数不少的大法不犯、小法常犯的人，经常扰乱社会治安，危害人民利益。尽管他们罪行较轻，尚不够追究刑事责任，但是严重妨害了社会秩序、生产秩序、工作秩序和人民群众生活秩序。对这些人如果不采取强制性的行政措施，对他们进行教育、挽救和改造，让其发展下去，就可能走上严重的犯罪道路，对国家和人民将会造成更大的危害。因此，要整顿好社会治安，对少数犯有严重罪行的反革命分子和其他刑事犯罪分子，必须依照刑法从重判刑；对有一般违法行为的青少年，必须依靠社会各方面的力量进行帮助教育或者送到工读学校；对介乎这两者之间，即那些大法不犯、小法常犯而又屡教不改的人，必须依照《国务院关于劳动教养问题的决定》及其补充规定，把他们收容起来，实行劳动教养。如果放任他们在社会上偷、骗、抢、打，搞流氓犯罪等，为非作歹，扰乱治安，那就是对社会、对人民和他们本人不负责任。所以，必须把他们收容起来实行劳动教养，使他们悔过自新，走上有益于社会的道路。这样做，既体现了我们社会主义国家对这些人的学习、劳动、生活、前途的关怀和负责的精神，也是保障绝大多数公民的权利、社会主义秩序不受侵犯和破坏的重要措施。
劳动教养，就其性质来说，是对被劳动教养的人员实行强制性教育改造的一种行政措施，也是对他们安置就业的一种办法。这是正确处理人民内部矛盾问题的一项有效的辅助手段，不同于罪犯的劳动改造。各大中城市对需要实行劳动教养的人，应当经过当地劳动教养管理委员会的审查批准，送到劳动教养场所，提供必要的环境和条件，一面组织他们劳动生产，一面对他们进行政治思想教育和文化技术教育。在教育管理方面，要同劳动改造的罪犯区别开来，既要规定他们必须遵守的纪律和制度，严格管理，又要对他们进行充分的说服教育，过一定的民主生活。要针对他们的特点，因人施教，帮助他们树立爱国守法和劳动光荣的观念，学习生产技能，养成劳动习惯。被劳动教养的人员，在劳动教养期间，表现好的，要表扬鼓励，有些可以提前解除劳动教养；表现不好的，要批评教育或者延长劳动教养期限；继续犯罪的，要送交司法机关依法惩处。劳动教养人员在解除劳动教养后，就业、上学都不应受歧视。对劳动教养人员的家属、子女不得歧视。
为了继续办好劳动教养，各省、市、自治区和大中城市党委和政府应当加强领导，统筹规划，切实整顿、建设好劳动教养场所。要选调一批有经验的干部去做这项工作，严格依法办事，正确执行政策，改进管教方法，提高改造效果，力求把劳动教养人员改造成为有社会主义觉悟的、参加社会主义四化建设的、自食其力的劳动者。