加勒比地区的动荡局势 [复制链接]

第7版()
专栏：

加勒比地区的动荡局势
姚春涛
“加勒比地区在经历了记载中最糟糕的暴风雨之后，政治变革的疾风在这个地区仍然刮得很紧。”“苏联的军事实力将缓慢地向它在加勒比的分店移动，侵略性的扩张主义的触角正在我们的海岸线外蠕蠕而动”。“闰二月的上旬结束时，世界的焦点集中在两个动荡不安的地区：近东与中东地区和中美洲与加勒比地区。”最近一个时期，拉丁美洲报刊怀着忧虑和不安的心情对加勒比地区的局势作了这样一些描述。它们认为，由于苏联和古巴加紧渗透和扩张，加勒比地区正在成为国际紧张局势中的一个新的“热点”。
近年来，加勒比地区经历了剧烈的动荡。
去年三月，格林纳达政变之后，在安提瓜、圣卢西亚、多米尼加联邦、圣文森特和格林纳丁斯等岛国引起了连锁反应，相继发生政府更迭、武装叛乱和外来势力策动的政变阴谋。此外，圭亚那发生了多次骚乱。牙买加内部派系斗争激烈，政局不稳。长期处于独裁统治下的海地，去年发生了两次内阁改组。去年七月尼加拉瓜人民推翻了长达四十三年的索摩查独裁统治，在这个地区产生的反响尤其强烈。萨尔瓦多年轻军官发动政变，在推翻了臭名昭著的罗梅罗军政权之后，新政府矛盾重重，危机再起。危地马拉也不断发生流血的冲突，濒临发生内战的危险。甚至被称为“中美洲瑞士”的哥斯达黎加，群众斗争也是此伏彼起，有增无已。今年以来，这个地区的不少国家连续发生外国使馆被占领事件。
加勒比地区，广义的是指加勒比海中及其周围的广大地区，共有三十多个国家和政治单位。它位于美国的南大门，是大西洋和太平洋之间的交通要道，战略位置十分重要。
加勒比地区的动荡有其深刻的社会、政治和经济原因。由于长期受殖民主义、帝国主义的统治，这个地区不少国家经济上不能独立，政治上还受大国支配。许多国家由于军人暴政或独裁政治腐败，贫富悬殊，人民生活困苦，民族矛盾、社会矛盾日趋尖锐。加上通货膨胀、各种自然灾害，以及反动当局对人民群众的残酷镇压，使那里的形势更为严重。人民群众的反抗愈来愈强烈。美国《外交季刊》在不久前一篇文章中承认，拉美一些国家发生变革和革命，是那里“潜在的民族主义力量”“长期受美国经济和政治霸权压抑的突然爆发”。这篇文章还认为，拉美国家的“社会变革是不可避免的”，是“迟早会发生的”。而在加勒比地区人民的日益高涨的民族、民主斗争中，苏联和古巴却竭力乘机插手，企图浑水摸鱼。他们伺机利用这一地区的政治、经济问题和人民要求改变现状的迫切愿望，煽动反美情绪，同时以所谓“支持民族解放斗争”为名，大肆渗透和扩张，推波助澜，从而加剧了这一地区的动乱。
苏联在加勒比地区扩张的手法是多种多样的。而古巴在这个地区的活动，除了为莫斯科在全球争霸的野心服务之外，也有它自己的野心。这就使这个地区的争夺更形复杂化。二十多年来，莫斯科苦心经营，把古巴建成了它在西半球进行渗透扩张的桥头堡。委内瑞拉《塞塔》杂志最近揭露说，苏联在古巴部署的战略武器其“攻击范围包括加勒比、中美洲、巴拿马运河、哥伦比亚、委内瑞拉和美国的东部沿岸”，构成了对美洲大陆的威胁。苏联在古巴驻军和部署导弹已经不止一次地在加勒比地区导致苏美直接对峙的严重危机。
此外，苏联和古巴又通过向这个地区一些国家的反政府组织提供援助、训练人员和运送武器，进行悄悄的渗透。加勒比地区聚集着许多刚由殖民地取得独立的小国。这些国家还在选择政治道路，这已经成为古巴最易攻破的目标。据外国通讯社透露，格林纳达政变前，哈瓦那曾帮助发动政变的“新宝石运动”训练人员，政变时古巴情报部头子参与了指挥，政变后一批古巴人立即进入这个岛国“帮助”稳定秩序。委内瑞拉的一家杂志评论说，“苏联人谨慎地留在第二线，只是间接地提供财政和武器支援，等着果子成熟时去采摘”。类似格林纳达的情况在加勒比地区已经屡屡发生。
为了对付苏联、古巴在大门口的挑战，卡特政府上台之初曾声称加勒比是美国对外政策的重点，但是一直未见动静。直到去年尼加拉瓜索摩查政权倒台，卡特政府才加以重视。卡特亲自多次向苏联提出警告，并一再声称要把加勒比地区列为美国“最优先考虑的问题之一”。同时，美国加强在这个地区的军事威慑力量，下令在佛罗里达州最南端的基韦斯特建立了加勒比海联合特别部队司令部，增派海空军进驻加勒比海，监视苏联、古巴的活动；美国政府也认识到，这个地区动乱的主要原因是“极端贫困和不平等”，而“对付这一危险的最好办法”是“利用经济援助和政治合作”，“鼓励和支持建设性的变革”，这样才能使这个地区各国内部“实现较大程度的稳定”。因而，美国在加强军事防范措施的同时，也增加了对这个地区的经济“援助”，缓和一些国家的经济困难。此外，也促使军人统治的一些国家采取“温和手段”，逐步开放民主，以缓和各种社会矛盾。
在苏联、古巴的日益加紧的渗透扩张下，哥伦比亚《共和国报》最近提出了这样一个问题：俄国人既可以利用古巴士兵去非洲作战，那么它为什么不能在拉丁美洲利用他们呢？看来，苏联进一步插手拉丁美洲，加剧这一地区的动乱，已引起有关国家的忧虑和警惕。