西欧经济的前景——欧洲纪行之四 [复制链接]

第7版()
专栏：

西欧经济的前景——欧洲纪行之四
新华社记者　陈伯坚　于杭
我们在欧洲访问的时候，听到人们谈论得最多的，除了苏联的威胁外，便是西欧的经济前景。
在七十年代里，苏联霸权主义扩张野心变得越来越清楚，日益逼近的“北极熊”的脚步声惊醒了西欧，使人们不能再象过去那样安然入睡了。但是，八十年代经济前景如何，同样引起普遍的关怀。人们担心，八十年代西欧经济如果发生严重的衰退，不仅将引起社会动荡，而且有可能诱使苏联在西欧采取更加冒险的行动。
我们到达西欧时，西欧大陆的经济形势象天气一样，颇有点“寒气逼人”。经济界和舆论界以及一般靠工资生活的人都议论纷纷。虽然对前景的预测上还存在着不同的看法，但是有一点是一致的，这就是：八十年代西欧经济将比七十年代更加严酷。
第二次世界大战以后，特别是从五十年代初到七十年代初，西欧经济的确有过一个迅速发展的阶段，其中有的国家还曾经出现过所谓“经济奇迹”。以德意志联邦共和国来说，一九四六年它的工业生产只及战前一九三八年的百分之二十二左右，但是到一九五○年就已经大体上恢复到战前的最高水平。从一九五○年到一九七八年，西德工业生产增长了约四倍，平均每年增长率达百分之六。法国在二次大战之后工业发展起步较晚，但到六十年代，它的发展速度已经超过西德，平均年增长率达到百分之六点九。现在它的经济力量已超过英国，次于美国、日本和西德，在西方资本主义国家中居第四位。西欧其他国家，战后也都出现过相当高的经济发展速度。只有英国发展较慢，增长率保持在百分之二点五左右（一九七三年之前）。
对西欧战后经济发展如果再略作进一步剖析，可以发现支持这一较高增长速度的有三个重要因素：（一）政府对经济的大量干预，特别是通过增加公共开支、增加福利等措施调节经济，刺激需求；
（二）科学技术的迅速发展并广泛应用于生产领域，使劳动生产率成倍、甚至十几倍地提高；（三）廉价的石油。但是经过三十多年，有的因素已经发生了新的变化，有的出现了新的矛盾，甚至走向它的反面，成为对经济发展起不利影响的因素。
例如，政府干预，这是战后三十多年来西方国家普遍采用的一种经济政策。这种政策来自三十年代英国经济学家凯恩斯的学说，把扩大政府开支作为调节经济的重要手段。但这样做的结果使政府的财政赤字不断增加，通货膨胀日益加剧。同时，政府开支和福利费用的增长，也成为整个国家经济和个人经济的沉重负担。有的西欧国家近几年政府开支和社会保险费已占国民生产总值的百分之五十三，中等收入者个人缴纳的税款有的已占收入的百分之四十到五十。这种情况给经济发展带来严重影响。因此，近几年来西方出现许多反对“凯恩斯主义”的学派。他们主张“全面限制政府在经济中的作用”，更多地依靠市场本身而不是政府来“管理经济”。许多国家的政府也正在探索刺激经济的新措施。
现代化的科学技术和管理方法，给工业生产带来了过去无可比拟的高速度、高效率。同时高度发达的生产力，不仅把生产大大向前推进，而且也把大量的工人，特别是非熟练工人排挤于工厂大门之外。以法国机械工业为例：从一九五○年到一九七三年的二十四年中，它的产值由一百零四亿法郎增加到一千八百二十九亿法郎，即增长了几乎十七倍，而工人的数目却只增加了百分之八十九。
廉价而稳定的石油供应，更是西方国家战后经济赖以发展的重要基础。直到一九七三年第一次“石油危机”之前，国际市场每桶石油的价格还不到三美元。但到一九七九年底，已达到每桶将近三十美元，差不多等于一九七三年以前的十倍。这对各国已经十分严重的通货膨胀无异是“火上加油”。
在访问期间我们发现，尽管表面看起来各国经济还呈现一定程度的“繁荣”，但透过这种“繁荣”景象，可以发现一些令人不安的阴影正在扩大：物价持续上涨，失业不断增加，经济停滞的趋势日益明显。
在西欧经济前景日趋黯淡的情况下，苏联出兵占领阿富汗。这样，“北极熊”的爪子离波斯湾这个西方的“石油库”只有三百英里了。西欧每年所需要的石油有三分之二来自这个地区，这对西欧的威胁是可想而知的。西方军事分析家认为，近几年来的事实表明，俄国人正在波斯湾周围“撒开一个网”，一旦苏联把这个“网”收起来，西方国家就得“向中东石油告别”。这对西方意味着什么，不仅政治界和经济界人士懂得，就是普通市民和职员也懂得，我们接触到的人都表示，西方绝对不会容忍这种情况出现。
看来，在八十年代，西欧国家不论在政治上还是经济上都面临着严重的问题。