水利要更好地为农业全面发展服务 [复制链接]

第2版()
专栏：

水利要更好地为农业全面发展服务
本报评论员
水利，是发展农林牧副渔各业不可缺少的一项基本生产条件。森林可以涵养水源，保持水土，调节气候，减轻水旱灾害。要树木成活生长，需要有水，要使草原兴旺、牲畜肥壮，也需要以水引路，解决好人畜饮水问题，发展灌溉。兴建水利，同发展渔业的关系更为密切。总之，要争取农林牧副渔有新的全面增长，必须把水利搞上去。
建国三十年来，全国修建了大量防洪工程，开挖、疏浚了许多排洪、排涝河道，建成了八万多座水库，六千多万马力的机电排灌站，二百多万眼机井及其他大量水利设施。水力发电事业也有了很大发展，只是小水电即装机六百多万千瓦。目前全国灌溉面积达到七亿多亩，并建成了一大批旱涝保收的农田，对农业生产的发展起了重大作用。
水利要为农业的全面发展服务，需要把重点放在促进粮棉增产上，特别是要加强各种生产基地的水利建设。当前，我们的水利建设还远不能满足农业发展的需要，农田灌溉面积还不到耕地的一半，还有相当一部分易涝面积和低产田没有治理。按照农业高产稳产的要求，水利条件差的地方要大力发展水利，以提高抗御水旱灾害的能力；水利条件比较好的地方，也还要不断提高防洪、抗旱、除涝的标准，防止大旱大涝。
过去搞水利建设，比较重视保证粮棉生产的需要，对保证林牧副渔的需要重视不够。为了贯彻执行“农林牧副渔同时并举”和“以粮为纲，全面发展，因地制宜，适当集中”的方针。我们应当既要看到十五亿亩农田，又要看到四十多亿亩草原，还要看到我国有广大的宜林宜牧的山区、丘陵，宜于水产的水面，这些方面对水利的要求都十分迫切，水利工作者有大量工作要做。以牧业为例，我国纯草原面积中，供水不足的草原约占四分之一，无水草原约占百分之四十，广大的草原由于人畜饮水问题没有解决而不能得到利用。在现有放牧草场中，缺草几乎是一种普遍现象，而有水就可以有草。我国现有水库水面达三千万亩，有三分之一以上还没有利用，已利用的水面平均亩产成鱼不到十二斤，潜力还大得很。今后无论种植业、畜牧业、园林业，都需要把发展的重点放在提高单位面积产量上，而要提高单产，一项重要措施是发展灌溉。水产养殖也要求水利提供更多的有利条件。
当前，在水利工作中存在着两个薄弱环节，一是水文、勘测、设计、科研和规划等基本工作跟不上，一是工程管理工作跟不上。要多快好省地发展水利，就要实行小型为主，配套为主，社队自办为主，加强管理，狠抓实效，克服薄弱环节。要严格按照科学态度办事，真正做到建一处，成一处，配套一处；不论大小工程，都要切实管好用好，建立严格的责任制度，讲求实效。
水利事业是群众的事业，兴修水利要充分发动和依靠群众。国家在财力、物力上给以大力支持是必要的，但国家不能包办，实际上也包办不了。三十年来，我们发扬了“愚公移山，改造中国”的艰苦创业精神，靠集体所有制的优越性，靠在自愿互利、合理负担的基础上搞社会主义协作，建成了大量工程。今后还必须坚持发扬这种精神。水利为农业的全面发展服务，关系到各个方面。最近，水利部已要求各地水利部门进一步扩大水利工作的服务面；同时希望农业、林业、畜牧、水产等有关部门，积极配合，密切协作。我们要经过共同的努力，把我国优越的自然条件充分利用起来，把各方面的潜力充分挖掘出来，使农林牧副渔有一个大的发展。