关于“下不为例” [复制链接]

第8版()
专栏：

关于“下不为例”
浩成
法律、制度、规章、条例一订下来，原意自然是要人执行的。“严格依法办事”、“不得违反制度”的必要性和重要性也讲过、写过不知多少次了，真何止是“三令五申”。但是，聪明人是自有办法，永远也不会受窘，被什么规章制度管住的。一项开支由于不合规定被财会人员顶回来了，单据摆在首长（不管是部长、局长、处长都会遇到这类事，而且不少人都懂得如何对付这类令人伤脑筋的事）面前，你批报销吧，确实不合规定，公然违反制度，而且是明知故犯，使不得！不批吧，有碍于上级、同级或下级的面子，当事人是不是会认为这是与他故意为难？与人方便，自己方便，还是高抬贵手，网开一面……于是眉头一皱，计上心来，提起大笔一挥：“这次准予报销，下不为例！”
类似的事例和情节恐怕还有的是。例如，请客送礼明明是封建主义和资产阶级的不正之风，但在酒宴摆好，请首长入席时，常常是批评一句“咱们可是下不为例”以后就欣然举杯，照吃不误；在水果、糕点等礼品摆在桌上请首长过目时，往往也是斥责一声：“这是做什么？下不为例”以后照收不误，“反正当官的不打送礼的”已成定例。这类现象人们也早已司空见惯。我国的官僚制度源远流长，做官的诀窍之一是“圆通”。旧官场的这种影响至今仍然存在。这类聪明的首长我们遇到的还少吗？确实是聪明，巧妙！既有原则性，又有灵活性。既合乎人情，又不违王法！别人心里也明白，所谓“下不为例”，其实不过是个遁词，是遮羞布，是挡箭牌。下次再发生类似违反制度的事，同样可以来个“如法炮制”。“下不为例”其实是“下必为例”。好在患健忘症的人是不少的，谁还去查过去的旧帐呢。实际上，“例外”太多了就等于没有“例”，灵活性太多了，原则性也就没有了。违法乱纪，破坏规章制度的事所以层出不穷，一直得不到制止、纠正，这个“下不为例”恐怕是起到重要作用的。
让我们下个最大的决心取消这个“下不为例”的老例吧。要真正改过从善，除旧布新，就一定要从现在开始，再也不要让什么“下不为例”一类自欺欺人的遁词来动摇我们的决心了。