园田特使的中东之行 [复制链接]

第7版()
专栏：新闻分析

园田特使的中东之行
长林　冬明
日本首相特使园田直，结束了历时近一个月的中东五国及印巴两国的访问，已于三月十三日回到东京。园田特使在出访前夕曾表示：这次赴中东等国不是去“乞求石油”，而是通过坦率的对话，“探索日本对中东的和平能做出什么贡献”。因而，这次中东之行自然引起人们的关注。
园田特使是带着积极的外交成果结束这次访问的。日本报界认为，中东国家“对日本发挥政治作用的期待超出了想象”。园田特使在访问途中指出：这次“访问的成果，是（日本）在左右八十年代政治动向的至关重要的中东地区，奠定了发挥建设性作用的基础”。它表现在日本希望中东国家稳定供应石油的这种“单方面的依赖关系已成为过去”，双方共同认识到日本“需要中东的石油”，中东国家也需要日本“在政治、经济和技术等方面发挥作用”。
当前中东地区的形势，由于超级大国的角逐，日趋动荡。苏联出动大军入侵阿富汗，逼近波斯湾，进而控制石油资源，这既是对中东国家的直接威胁，又是扼制西方国家经济命脉的战略目标。因此，为实现中东地区的和平与安定，中东国家希望日本、西欧等国联合起来抵制苏联在中东的扩张；并希望日本以自己的影响，说服美国在对阿拉伯国家与以色列的关系上采取公平的立场。否则，“中东的和平问题如果拖延下来，将被苏联所利用”。
园田特使表示，在中东和平问题上，日本可以做两件事：一是站在国际立场上，“为实现中东和平积极采取行动”，二是“从世界的视野”处理日美关系，对于中东问题，“日本要从友邦的角度，向美国坦率地提出建议和忠告”。日本的这一立场，受到波斯湾沿岸国家的积极评价。
日本加强对中东的外交活动，是八十年代日本外交政策的重要组成部分。据日本国际问题评论家及报刊分析，日本对中东外交采取这一新姿态，其因有三：
其一，在新形势下，“全方位外交”已行不通，日本对此进行了“反省”。外交评论家伊藤宪一撰文说：“全方位外交完全不能发挥外交指针的职能，极需要在某种程度上以甘心作出牺牲的决心进行选择”。
其二，日本认识到“经济外交”有局限性，“没有中东地区持久的和平与安定，就无法确保原油的稳定供应”。《每日新闻》就曾指出：如果日本对“中东的政治问题不积极关心并分担责任，要确保石油就很困难”。其三，日本外务省首脑认为，在苏联入侵阿富汗后的形势下，“无论是日本政府还是国民，已不得不更加敏感地来考虑日本的安全保障问题”。如果对中东国家不进行政治、经济上的支持，一旦中东的石油被苏联控制，对将近百分之八十的石油靠中东供给的日本来说，无疑是生死攸关的致命打击。为此，园田特使行前对日本记者表示：“为了多数国家的和平与安全，日本即使粉身碎骨也要发挥作用”。
当然，园田特使在这次中东之行中所表现出的日本外交的新姿态，在日本国内并非完全一致；在国外，阿拉伯国家与以色列的关系又常涉及到美国的态度。“卡特政府能否简单地有所作为，尚属疑问”。今后事态如何发展，日本政府在实际行动上如何表现，将引起人们的注意。