必须制止明下暗上的“调整” [复制链接]

第3版()
专栏：探讨与研究

必须制止明下暗上的“调整”
最近，宝鸡市建设银行调查当地挖潜、革新、改造的项目，发现挖潜、革新、改造项目中的长、散、乱现象，不亚于前几年的基本建设项目，更新改造措施中的计划外项目大有膨胀之势。
国民经济的调整，已经过去一年了。在这一年里，停建缓建了一批工程，基本建设中的长、散、乱现象明显改善。但是，有的停建项目使用“障眼法”，明下暗上。象魔术师变戏法一样，三变两变就变成“挖、革、改”项目。其改变的方法是：基建项目下马了，就从“挖、革、改”资金渠道给钱继续干；基建投资削减了，就以技术措施贷款补上；中央决定下马了，地方决定继续干；今年基建投资转技术措施费用，明年技术措施费用又转贷款。花样翻新，名目繁多，变来变去，名曰“挖、革、改”，实为继续搞基本建设。据市有关部门统计：去年安排的“挖、革、改”项目的资金达一千五百七十八万元，为前年的三倍多，比去年市属预算内和自筹基建计划的总投资额还多一百三十多万元。安排了四十九个项目，涉及国营企业三十三个，连同以前未完项目在内，全市四十八个国营企业基本上都有项目。这样，从表面看，基本建设战线似乎有所缩短，实际并没有缩短。
不仅基本建设战线缩不短，而且不少企业采取“杀鸡取卵”、“竭泽而渔”的做法，把相当数量的企业自留的更新改造资金和大修理基金等挪用于基本建设，致使一些企业设备陈旧，“超期服役”，带病运转，不能及时维修和更新。如陕棉十二厂，原有九百六十台织机的老厂房，年久失修，决定用大量的更新改造资金和大修理基金，拆旧厂房，盖新厂房，把维修变成了新上项目。省主管部门来厂检查工作时，不但不批评，还让省经委给该厂下达了三百零二万元措施费，要求在新厂房内另安装七百零三台宽幅织机，使原来九百多台老设备生产停车。
挖潜、革新、改造的项目，由于核准部门往往只管资金不管物资，常常因设备材料不能保证，钱花不出去。新秦纸厂一九七六年以三十三万元的环境保护专用款，安排了一个碱回收项目。由于设备搞不到，直到现在还未搞成。加之“钓鱼”项目多，老项目未完成，新项目又上马，几个胖子一齐进门，你挤我，我挤你，谁也上不去，长期形不成生产能力，把大批资金、物资甩在生产过程之外，给国家造成极大的浪费。对这种状况，必须加以制止，否则，势必带来严重的后果。陕西宝鸡地区建设银行　刘崇林