国营贸易对私营企业的扶植 [复制链接]

第5版()
专栏：经济

　　国营贸易对私营企业的扶植
徐大可
中国过去十二年来，由于国民党反动政权下的恶性通货膨胀，给予广大人民无穷的痛苦。现在三个敌人已被推翻了，中华人民共和国在实行财经统一以后，国家财政收支已接近平衡，物价已由普遍的跌落而趋于稳定，扭转了多年来经济不稳固的情况。初步建立了恢复以至发展经济的基础，这是中国从来不曾有过的新形势，它使过去一向为帝国主义、封建主义和官僚资本主义服务，而做着投机倒把或非有利于国计民生事业的某些私营企业，感到无法经营维持，以至倒闭歇业，暂时成为不可避免的趋势。
但是，正当的私营工商业在新民主主义经济中，却正在国营经济的领导与扶植下，逐渐克服困难走上新生的道路。以下先介绍几个具体的事例：
（一）北京市国营贸易机构，用委托加工和定货的方式扶植私营工业生产，计有粮食公司在一九四九年一年中，委托面粉业加工生产面粉九十五万六千余袋，约占该业去年总产量百分之四十六；花纱布公司曾向织染业收购与交换各种布十九万五千余匹，约占该业去年总产量百分之五十四，并曾委托机器染布业染布十二万五千余匹，此外百货公司亦以交换、委托加工、收购、包销、托售等方式，扶植了一千七百多个工厂和作坊。自本年一月至三月间，上述加工和定货的数量，有了显著的增加，如粮食公司委托面粉业加工生产面粉，即达五十三万三千余袋，约为去年全年委托加工数的百分之五十六；花纱布公司以纱换布一项即有七万一千多匹，约为去年全年收购与交换布匹数量的百分之三十六。
（二）天津市粮食公司自去年三月开始与面粉厂订立合同，委托加工，一年来由一家逐渐发展到十九家（截至今年三月底），全年共加工小麦二七、六三七万斤，生产面粉四百九十万五千零四十六袋，占天津市全年总生产量的百分之七十五。中国百货公司为扶植私营企业永利化学公司维持生产，曾先后收购该公司硫酸铔一千吨和纯碱六万八千袋。此外中央贸易部又直接收购了二千七百四十吨硫酸铔，促使该公司两厂恢复开工，并逐步走上正常状态。天津耀华玻璃厂在四月中也濒于停工，后因百货公司收购了该厂存货三八、三○一箱玻璃，乃得以维持生产。中国标准铅笔厂自百货公司一次现购一万六千六百罗铅笔并与之订立经销合同后，现每月能保持二万二千至二万五千罗的生产，也克服了产销不正常的现象。又华北区百货公司及天津市信托公司等通过收购方式，向二百家工厂购货，其中私营工厂占百分之九十五，仅今年四月一日到五月十日四十天内该公司收购公私营工厂产品共三百四十余亿元，其中私营约占百分之八十。信托公司今年收购各私营电工器材厂的产品预计约占各厂总生产量的百分之八十。
（三）中国煤业建筑器材公司在四月二十七日与开滦矿务局签订了为期一年的购销合同，即该公司每月以十五万袋面粉，换购开滦矿方之各种煤斤十二万七千四百吨，并自四月下旬起每月以现款购开滦煤二万吨。又该公司特和东北燃料公司订立了合同，代销启新洋灰公司的洋灰六万吨。中国百货公司统计四月份内，为收购或订购全国私营工厂的产品和委托加工等，共投放二千三百二十一亿元人民币和二千五百件棉纱。
（四）上海市国营贸易公司自去年六月以后十一个月当中，用委托加工、定货、代销及临时用收购等方式，扶植了私营棉纺织、橡胶等十六个厂商的工业生产，并部分的解决了他们资金周转的困难。去年粮食公司委托私营碾米厂加工的食米，达三千七百七十八万余斤，以小麦委托阜丰等八大面粉厂及大德等小型面粉厂四家加工标准麦三千九百余万斤，九月份至今年三月底，又委托代磨八一通粉三十六万袋，分级粉九十一万三千二百余袋。花纱布公司以代纺、代织、代染、供销、短期定货及收购等各种方式扶助全市纺染织厂商占三分之二以上，截至四月二十日止，代纺棉纱二万二千七百余件，代织十二磅细布三十七万七千三百余匹，府绸及斜纹布十五万一千二百余匹，蚊帐布二十六万七千五百匹，代染各种色布十三万余匹；供销棉纱一万二千五百二十一件，棉布四万二千零八十匹，并收购成品计棉纱三万一千六百三十九件，棉布一百零五万二千七百七十四匹。百货公司委托私营厂商加工代制各种日用品价值，截至三月底止共十四亿元以上，定货价值八十七亿元以上，又代销呢绒价值在二十二亿元以上。贸易信托公司，代销及收购产品价值截至三月底止，共计三千六百亿元以上。
（五）沈阳市百货商店，为了扶助私营企业产品寻觅销路，曾积极举办代购业务，四月份与沈阳、济南两铁路局等处，定了代购各种帆布制品、尖锹、煤锹、消火机及各种木制品等二十二种的合同，计值三十七亿元，又如松江阿城百货公司与合作社建立代销产品关系，打开私营手工业产品的销路。中国花纱布公司东北区公司，组织了各地私营织布业生产，仅四月份全东北加工生产的布匹即达十一万七千余匹。私营织布业因之有了很大发展，如辽东省百货公司所组织的私营织布业三月份为国家加工织布的机器仅七十九台，工人一百五十人，目前已增到织布机四百台，工人八百余。现该省全部私营织布业已恢复了百分之九十。
（六）汉口市花纱布公司为照顾私营纱厂，曾在四月十八日以现款现货方式收购私营申新、裕华及震寰三纱厂的成品二十支纱四百二十五件，总值十九亿三千五百万元。汉口中国茶业公司中南区公司，一九五○年的贷款扶助茶产，业已发放完毕，五万四千八百四十四户茶农得到将近一百亿元的茶叶贷款。由此荒芜已久的湖南、湖北、江西三省广大茶区，在中南区公司的扶助下，业已开始复苏。又开封市中国百货公司河南分公司从五月半月以来先后对开封市皮革等七行业，进行了定货、加工和收购成品等扶助，并收购货物达一亿三千多万元。蛋品分公司与私营新民制蛋厂签订了合同，委托该厂自四月二十日至六月二十日代制蛋品八十五吨。
（七）重庆市西南贸易部及人民银行，为扶持重庆市私营航运、工矿等业，共贷款三百四十四亿元，获得贷款者五十余个单位。西南贸易部为私营轮船公司解决洪水中燃料困难，替各公司储存燃煤一万六千吨。西南区花纱布公司成立比较晚，四月份开始扶植私营纺织业的工作，重庆市四月份曾供给了私营裕华等纺织厂所需加工原棉，并收纱九百九十八件，布七千三百匹。此外昆明市云南贸易公司在三月至五月间，曾分别与昆明市针厂、化工、五金、电料等业一百三十五个私营工厂订立合同，收购成品、定货、代销产品及协助解决原料问题，仅肥皂一项就收购了达二万余箱。
（八）西北区从今年一月至四月底，在当地花纱布公司的扶植下，私营纺织业得到恢复生产，据不完全统计，供给西安、宝鸡等地大华、申新等私营纺织厂棉花一万余担，收购各厂产品计纱三千六百四十七件，布十一万二千八百三十三匹。
（九）青岛市百货公司本年一月份至四月份以加工方式对私营工厂进行重点扶植，该公司在这一个时期中，共推销白细布一万四千一百匹，各色布八千一百六十五匹，棉纱一万六千九百捆，柴油、火油一百七十九万七千斤，及大量红白糖，计值三百二十八亿三千万元。
综合在以上领导和扶植的实际事例当中，公私两方都体会到了一些收获和经验：
（一）国营贸易用委托加工和定货等方式，扶植私营工商业的办法，不但解决了一部分私营工厂无活可做和销路呆滞的困难，而且通过加工定货，又指导了私营工商业的生产，协助私营工商业克服了生产的盲目性，提高了产品的质量。同时部分的解决了私营工商业资金周转与原料的困难，使生产迅速得到了恢复和发展。例如天津的面粉业过去经常连一班也不能开，而现在都开了全班，并保证全年没有停工，到本年三月底，家数也由二十一家增加到五十五家，除原来磨粉业转到面粉业二十二家外，新开业者达十二家，共计工人职员增到一、六○四人（寿丰一家由二六三人增到三九五人），钢磨由一四一部增加到一九一部。天津市百货公司过去经销五十一家私营厂商产品，四月份增加到一九五家，北京市过去经销一三六家，四月份增到一六七家。又如开封市新民蛋品厂三月间职工有一百六十多人，每日只打蛋七万枚，经扶助后职工增到二百八十人，每日打蛋增至十七万五千枚。过去因没有销路，而生产陷于停顿的二十多家皮革业先后亦都转趋活跃。
（二）使国营企业能掌握对市场主要物资的供应调剂与价格管理，例如天津国营企业，加工了将近五百万袋面粉，在供给上和粮价上都发生了决定的作用。国营贸易公司根据国营贸易的任务，在销售市场上的价格政策是维持物价平稳，并保持批发价格与零售价格之间，各种物资产区与销区之间的合理差价，使私营商业有利可图，但又不能获得非法的超额利润。
（三）使国营企业和私营企业间的公私关系逐渐的改善了，私营企业肯向国营企业与政府靠近，也逐渐的认识了政府的政策，敢提出意见，逐渐减少已往的顾虑。同时在国营企业方面，要尽可能减少私营企业生产的盲目性，把工业生产与消费作到合理的调整。对于若干在市场上已发生生产过剩，同时在短期内没有打开内销与外销可能的生产事业，应该限制其设立新厂，已经停工的必须指导其转业。一时感到销路呆滞，生产相对过剩的生产事业，政府仍然可酌量财力用定货或收购的方式，以维持他们的生产，而达到公私企业紧密的合作。
（四）由于国营企业的扶植，保证了一定的生产利润，在去年因为几次物价波动，工业生产一般的都遭到不小的打击；有的甚至亏本，但获得大量加工的面粉业，却在一定利润下安心生产，根据天津市加工情形，面粉厂每百斤小麦平均有四斤小麦的利润，东亚去年一年共得到四万至五万袋，寿丰、福兴约计得到三万至四万袋。但是这里私营厂商应该认识到国营贸易机关的加工，在原料的供应上，国家是亏了本的，加工的目的为的是扶植生产而不是营利。如棉纱加工是赔钱的，仅外棉进口和棉纱加工这一项，照现在的价格计算，今年要赔八万万斤小米。有的定货生产所定的货物是冷货而不是热货，如贸易公司所收购的许多工业品，也同样有滞销之苦，仅天津百货公司一个单位，收下来的冷货就值一千四百多亿元。国家拿出大笔资金来加工与定货，完全为的是帮助私营厂家，使它不至于停工歇业。
（五）在生产技术上和成品质量上、速率上，比过去提高了。如天津的利字、恒字面粉，在质量上都建立了很高的威信，所以如济南、沧县、平原各地面粉厂都到天津参观学习。另一方面，在改善私营工商业的经营方式上，国营企业也作到了指导和帮助改正，使劳资双方，积极改进生产，合理管理，减低成本，提高质量，薄利多销。如北京经纬织布厂职工，努力改善布的质量，使甲级布由百分之四十五提高到百分之八十，并且残线也少了，机器零件的消耗也减低了。
综合以上的经验可证明公私经济合作，是共同发展生产很好的方式，它可以解决工业资本家和国营企业的困难，可以实现国营经济对私营经济的领导作用。同时也发挥了私营经济的积极性，使私人生产走上计划性，对发展经济是起了一定作用的。
其次，国营企业领导力量的有效发挥，是建立在正当合理的公私关系上的，一方面要使私营企业有利可图，例如上述委托加工，基本上保证了私营企业一定的适当的利润的。另一方面作到了团结和教育，在认真的解决私营企业的困难中，就会使私营企业了解到政府的正确政策。在保障民生，稳定物价，领导与扶植私营工商业方面，国营企业是在不断的努力奋斗的。目前私营工商业虽尚有困难存在，但从以上的情况可以很明显的看出，在政府正确的政策领导下，私营企业是有正当的发展前途的。只要面向群众，放手大胆的作有利于国计民生的事业，一定会得到人民政府的照顾与保护的。