扎伊尔在复兴经济的道路上 [复制链接]

第6版()
专栏：

扎伊尔在复兴经济的道路上
丹林
不久前，扎伊尔政府宣布国家货币“扎伊尔”贬值百分之三十。据报道，这是扎伊尔政府为巩固国家经济采取的一系列措施之一。在此以前，扎伊尔政府还突击更换了大面额的国家货币，给蓄意破坏扎伊尔经济的国内外投机分子以沉重的打击。
扎伊尔采取这一措施，是由于一九七五年以来扎伊尔经济遇到了困难。
一九七四年的资本主义经济危机，严重地冲击了扎伊尔经济。由于国际市场铜价下跌三分之二，扎伊尔每年的收入损失达十几亿美元；与此同时，进口工业品和食品的大幅度涨价使扎伊尔国际收支出现巨额逆差，预算失去平衡。到去年年底，扎伊尔负债总额已达四十六亿美元。
一九六六年和一九七三年，扎伊尔政府采取措施，对外资企业实施扎伊尔化。在实施过程中，由于接管时准备不足，原业主大肆破坏，接管后管理不善，新业主和一些官员又从中贪污挥霍，使大多数企业亏损停产。
加之，本格拉铁路因安哥拉内战而中断，扎伊尔的商品进出口运输遇到严重困难，以致工农业生产萎缩、下降。据报道，一九七四年以后的三年中，国内生产总值平均每年下降百分之四点五，一九七八年下降达百分之五点四。
生产下降，物价上涨，人民生活发生困难，一九七六年，扎伊尔爆发了二十多年来最大规模的罢工，国内局势一时动荡不安。
在此期间外国雇佣军对重要矿业中心沙巴省的两次入侵，也对扎伊尔的经济造成了很大的损害。
为了摆脱经济困难，扎伊尔采取了一系列政策措施和外交行动，如决定“扎伊尔”与美元脱钩，确定外债限额，压缩进口，控制物价，说服债权国同意延期偿付到期本息等……。最重大的变化，是一九七五年末政府作出的“非国有化”决定，即把收归国有的外资企业的百分之四十的股份发还原主、加速偿付被收归国有的财产。政府希望以此促进投资，改善管理，恢复生产。
一九七七年，人民革命运动党第二次代表大会批准了蒙博托提出的“经济复兴计划”。这个计划提出了三个基本目标，即整顿管理，稳定财政，恢复和发展生产。
为实施此计划，蒙博托总统采取了一系列重大措施和行动：在政治上，强调和解，释放政治犯，重新起用前外交国务委员卡尔·伊邦德，并吸收反对派人士参加政府；在经济上，接受国际货币基金组织对财政、金融和税务的监督，限制政府开支，加强外汇管理，控制通货膨胀，实行货币贬值，取消国家对交通运输的垄断，实行运输自由化，以促进国内的物资交流；在外交上，改变了与安哥拉相互敌对的态度，建立了睦邻关系，两国元首在互访中保证，决不容许本国领土被作为损害对方国家安全的活动基地。
美国、比利时等西方国家去年十一月举行了关于援助扎伊尔的第三次国际会议，决定在两年内提供三亿多美元的贷款，帮助扎伊尔实现国际收支平衡。
扎伊尔为复兴经济的努力，已取得了初步成效。被入侵者破坏了的沙巴矿区生产正在恢复。企业开工率和工资有所提高，物价和失业率有所下降，农业生产也有所恢复。最近，国际市场铜价上涨，扎伊尔出口收入可望有较大幅度的增长，这对恢复和发展生产，实现财政稳定与收支平衡是个很有利的因素。（附图片）
图为扎伊尔铜矿一角。