参加“三北”防护林建设领导小组会议的同志座谈 加快建设北方“绿色万里长城” [复制链接]

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专栏：

参加“三北”防护林建设领导小组会议的同志座谈
加快建设北方“绿色万里长城”
据新华社北京电 新华社记者黄正根、《中国林业》杂志社记者彭光玺、《人民日报》记者欧庆林报道：自从国务院批准“三北”防护林体系建设工程上马以来，引起了各方面的强烈反应。怎样建设好北方“绿色万里长城”，已成为全国人民关心的一件大事。中共中央、国务院关于大力开展植树造林的指示发表后，在北京参加“三北”防护林建设领导小组会议的有关省、自治区领导同志，学习这个指示，结合本地实际，就如何加快“三北”防护林建设步伐，举行了座谈会。
要有强烈的紧迫感和责任感
参加座谈会的省、自治区领导同志普遍谈到，这次来北京参加“三北”防护林建设领导小组会议，学习了党中央和国务院的指示，思想认识有了新的提高。增强了对建设这项工程的紧迫感。
中共黑龙江省委副书记王路明说，黑龙江位于“三北”防护林建设工程的东部。从表面看来，全省森林覆盖率达百分之三十八点五，居全国之冠。但这些大森林多分布在大小兴安岭、完达山、张广才岭一带；属于工程建设范围内的西部二十一个市、县，则林木稀少，风沙危害严重，粮食产量长期低而不稳。群众有“一年一场风，从春刮到冬”的说法，每年春天，播种都很困难，不迅速把林带造起来是不行的。内蒙古自治区党委副书记李文说，内蒙古风沙大的地方，一年要刮四、五十场七、八级以上的大风。别说种子，就连头年插下去发了芽的柳条都连根拔掉了，形成一个一、二尺深的坑。至于风沙埋没村庄、蒙古包、畜棚的事，现在还时有发生。陕西省副省长白纪年说，风沙危害、水土流失的问题，西北比东北、内蒙古还严重。黄河中游的黄土高原每年流入黄河的泥沙有十六亿吨，其中陕西就“贡献”了八亿多吨。与会者一致认为，要把“三北”地区的农牧业生产搞上去，不造林不行。在这些地区，可以说有林才能有粮，造林就是造粮，造林才能致富。建设“三北”防护林可以说是大自然逼着我们必须去做的，我们应当争取时间，用最快的速度来完成。他们决心加强领导，坚定信心，按照党中央的要求，发动“三北”地区人民群众，坚韧不拔地把这项工程搞起来。
认真落实党的林业政策
参加会议的同志深深感到，建设“三北”防护林，加速林业的发展，必须认真落实党的林业政策。
陕西省副省长白纪年说，粉碎“四人帮”以后，在贯彻党的林业方针政策上，我们省走了弯路。开始思想不解放，只强调国家、集体造林，忽视社员个人造林。榆林地区一九七八年曾经提出划给社员每户十亩荒沙地，省里开始不同意。去年，贯彻落实党的三中全会精神和中央发展农业的两个文件，省委才同意了他们的作法，并明确决定，陕北地区可以划给社员每户五到十亩荒沙地或三到五亩荒山荒坡，让社员自己造林。这个决定一传达，陕北地区广大群众去年一年就造林几十万亩，群众的积极性很快就起来了。内蒙古自治区党委副书记李文说，划给社员一些自留山或荒沙荒滩，鼓励社员积极种树，同群众切身利益结合起来，这条政策很重要。贯彻三中全会精神以后，我们区党委规定，人口比较多的地区，划给社员每户荒山或荒沙地一到五亩；人烟比较稀少的地区，划给社员每户荒山或荒沙荒滩五到十亩。乌兰察布盟这样做了，去年社员个人就造林十六万多亩。象这样的速度在过去是从来没有的。按照“三北”防护林建设规划，内蒙古到一九八五年要造林二千六百六十万亩。全区有三百万农户，以每户平均造林三亩计算，可造林九百万亩，占整个造林计划的百分之三十多。二千多万亩的任务，三年就可以完成。河北省副省长王克东说，我省坝上地区的张北县，去年一春社员营造自留薪炭林一万八千三百多亩，占当年造林总数的百分之二十一。群众普遍反映这个办法好。
许多同志指出，建设“三北”防护林，国营造林、社队集体造林和社员个人造林，三者要一齐上，要以社队集体造林为主。当前，要把社员个人种树造林的积极性很好地调动起来。有些地方给社员颁发“自留山”、“自留树”的所有权证，并对过去违反政策没收社员的林木，折款退赔给社员，使他们吃了“定心丸”，这个办法很好。
加强对现有森林资源的保护
参加座谈会的同志强调指出，当前“三北”地区，特别是西部风沙区，滥垦、滥牧、毁林开荒、乱砍滥伐的情况依然存在。“沙化超过绿化”、“毁林大于造林”，生态环境继续受到破坏，自然资源处于危险的恶性循环之中。这个问题应该引起各级领导的高度重视。
新疆维吾尔自治区副主席司马益·牙生诺夫说，我看过一份材料，“三北”现有森林国家普查的数字大约为一亿亩，比“三北”的防护林体系建设第一期工程八千万亩要略微多一些。这些林木，主要分布在绿洲的边缘、沙漠的边缘和内陆河流两岸，以及水土流失地区的高山峻岭。它不仅对维持“三北”地区脆弱的生态平衡起着极其重要的作用，也是这一地区今后进一步开展植树造林的种子基地。但是，新疆许多地方毁林现象相当严重。近三十年来，全自治区毁林面积达四百三十多万亩，而同期造林保存面积仅二百一十五万亩。许多同志说，这次参加“三北”防护林建设领导小组会议，学习了党中央、国务院关于“保护好现有林木”的指示，林业部罗玉川部长在报告中又强调保护好现有森林植被是一项十分紧迫而重要的任务，对大家启发很大。大家分析了造成这些地区乱砍滥伐的原因后认为，尽管原因是多方面的，但机关、企业等单位以及社员缺乏烧柴，是重要原因之一。从许多先进县、社、队的经验来看，只要各级党委重视，认真采取一些措施，这个问题并不难解决。大家表示回去后，对缺柴的社队、国营农牧场、机关、厂矿企业、部队，动员他们大力营造薪炭林，争取在几年内基本解决烧柴问题。有煤炭资源的地方，适当增加一些煤炭供应。另外，对供水分配，注意农、林、牧三者统筹兼顾。特别是上游农业灌溉地区不能断绝下游森林所需水源，要尊重历史习惯，保证天然林和人工林所需用水。
座谈会上，一些同志还建议领导小组要着手制订“三北”地区现有天然林植被的保护管理规划，纳入“三北”防护林体系建设规划之内，有专项投资和专项设备。对于一些省、自治区的水源涵养林，应列为国家重点保护地区，并酌情设立自然保护区，以管护为主，封造并举，积极扩大森林面积。同时，要在广大干部、群众中广泛深入地宣传《森林法》，做到家喻户晓，妇孺皆知，使各级党政军领导机关和广大社员群众都能模范地遵守《森林法》。对林业战线的先进人物，给予大力表彰。