上海手工业局把全民企业和集体企业结合起来生产 发挥各自优势特长 形成新的生产能力 [复制链接]

第2版()
专栏：

上海手工业局把全民企业和集体企业结合起来生产
发挥各自优势特长 形成新的生产能力
据新华社上海电 记者李琳报道：上海市手工业局从去年开始采取合营、联营和组织总厂等多种形式，把全民所有制企业同集体所有制企业结合起来，发挥各自的优势和特长，形成新的生产能力，促进了生产的发展。
到目前为止，这个局已经组建了十八个合营厂、二十三个联营厂和九个总厂，这些企业已成为上海手工业部门的一支新生力量。
去年，上海市手工业局所属的全民所有制企业一般生产任务较多，但因受厂房、设备、人力、资金等条件的限制，一时很难扩大生产。而占全局百分之四十五的集体所有制企业，不少厂的厂房、人力均有富余，生产任务不足。在这种情况下，上海手工业局决定冲破所有制界线，把生产任务过重的全民企业同生产任务不足的集体企业组合起来，加快生产发展。
这样，使企业的潜在力量得到了发挥。原来三十七个生产任务不足的集体所有制企业的一万一千五百多名工人、九万二千多平方米的厂房，基本上得到充分利用，并为市区街道和郊区农村的几千名劳动力提供了就业机会。全局的生产水平迅速从下降转为上升。许多市场紧缺的新产品源源进入市场，外商大批要货的服装、运动鞋、阳伞等产品也大幅度增长。全局今年一、二月份的生产总值比去年同期增长百分之十七。
冲破所有制界线，改革经济体制，曾经引起了一些人的议论。有的认为这是全民所有制利润的转移；有的怀疑这是对集体经济的“平调”。上海市手工业局党委解放思想，大胆实践，果断地排除众议，提出只要能把生产搞上去，能给国家增加收入，能安排就业，就应当大胆试行。
在试行中，局领导严格规定这样一条原则，即：既不混淆两种所有制的界线，又充分发挥两种所有制企业各自的优势，使之取长补短、共同发展。局领导明确规定两种不同所有制企业的人、财、物统一使用，但所有制性质、人员隶属关系、工资福利、设备财产所有权、资金来源和上缴的税金、利润的渠道不变，分别计账，互不混淆。对合营厂和总厂职工同工同酬的问题，在政策允许范围内，尽可能使双方福利待遇标准统一。对于利润分成问题，他们正在研究更加合理的分配办法，以利于调动不同所有制企业的积极性。
上海手工业局的经济体制改革实践，虽然时间不长，但已使生产面貌发生了比较明显的变化：
一是市场短缺的产品和主要出口产品的生产能力提高了。全民所有制的人民工具五厂生产的型材切割机和自爬式割管机是工业部门急需的产品。这个厂受厂房等条件限制，无法大量增产。去年四月，这个厂和集体所有制的新伟五金厂合营后，在国家没有增加投资的情况下，去年这两种机械的产量分别比前年增长百分之九十一和三倍，原计划要三年完成的五个新产品试制任务，一年就试制投产。
二是集体所有制企业的管理水平和技术水平迅速提高。去年，这个局有四个集体所有制服装厂由于管理混乱，第一季度亏损了十九万二千多元。后来这四个厂和国营厂合办，很快便转亏为盈，当年盈利三十一万多元。
三是提高了生产专业化程度，有利于工厂开展技术革新和新产品试制，并使一些行业得到改造。以制伞行业为例，过去上海两个伞厂生产的零部件规格不统一，互相不能通用，影响生产发展。这两个厂和其他四个厂组成制伞总厂后，对占全厂产量百分之四十五的梅花骨伞零件严格按照统一的标准规格进行生产，使生产效率提高，新产品试制工作明显加快，先后试制成功了自动缩折伞、三节缩折伞等新产品，当年便大批投产，受到国内外消费者的欢迎。
四是国家、集体、个人都增加了收益。同一九七八年相比，去年已投产的十个合营企业的总产值增长百分之十一点八，利润增长百分之九点二，多给国家上缴利润三百十二万元。参加合营企业或总厂的集体企业职工所得的奖金普遍比改组前增加。