沙特阿拉伯的新动向 [复制链接]

第6版()
专栏：新闻分析

沙特阿拉伯的新动向
安国章
最近，盛产石油的沙特阿拉伯王国在国内外政策方面出现一些引人注目的新动向。
在外交上，沙特采取了团结伊斯兰国家反对霸权主义、而又比较灵活的政策。今年以来，沙特开展了积极的外交活动，改善了同土耳其、南、北也门等国家的关系。据透露，沙特已答应给予土耳其五亿美元的贷款，并以优惠价格提供六百万吨石油。沙特在去年十二月逐渐停止了对北也门的军事和经济援助，两国之间的关系一度出现紧张。今年三月初，沙特恢复了对北也门的援助，帮助北也门政府弥补三亿美元的预算赤字，并且同美国签订了关于美国向北也门提供武器而由沙特支付的协定。同时，沙特也在积极努力缓和同南也门的紧张关系。最近，南也门外长萨利姆·萨利赫·穆罕默德应邀对沙特阿拉伯王国进行了三天访问，双方表示决心进一步加强和发展两国关系。
此外，沙特提出了稳定中东局势的三点计划：海湾国家应该武装起来保卫自己；大国不要介入这个地区；巴勒斯坦问题应该得到解决。
沙特对苏联插足海湾地区，特别是入侵阿富汗，采取了明朗的立场。沙特第一副外长曼苏里指出：苏联入侵阿富汗只是它直接控制阿拉伯半岛及其石油的长远计划中的一个步骤。沙特王储法赫德也指出：到目前为止，已经十分清楚地证实了苏联人对本地区抱有侵略野心。在今年年初召开的伊斯兰国家外长特别会议上，沙特外长费萨尔率先提出了一项包含点名谴责苏联、要求苏联立即无条件地从阿富汗撤军的十点内容的提案；同时还提出两项建议：一是动员伊斯兰世界的“所有资源”包括使用石油武器制裁苏联和一些支持苏联侵阿的国家；二是加强伊斯兰国家联合军事防御以对付苏联的扩张。在这次声讨苏联霸权主义的集会中，沙特阿拉伯起了主要的作用。
由于沙特与美国在中东问题上看法有分歧，一直存在着疙瘩。沙特虽然仍在寻求西方武器，但又同西方保持距离。沙特阿拉伯外长沙特·费萨尔亲王曾明确表示：沙特需要美国的幕后支持，而不需要它在海湾地区出头露面。
另一方面，沙特在反霸的同时，也不愿在对苏关系上完全做绝。沙特领导人表示将来同苏联建交的可能仍是存在的。
在内政方面，沙特阿拉伯王室把控制社会动乱作为当务之急。为了消除国内的不安和不满，沙特将实行某些改革。据法国《费加罗报》报道，法赫德亲王说，沙特将要公布一项“政府根本法”，同时还要组成协商委员会，补充政府。同时，沙特政府也在大力加强国防力量。据透露，沙特阿拉伯一九八○年的国防预算达一百二十六亿美元。一九八一年以前，正规军的兵力将从目前的六万人增至十万人。沙特还同美国达成了包括购买F—5和F—15飞机和“陶式”、“龙式”、“小牛式”导弹的协议，并且向法国订购了十八艘登陆艇、一批追击直升飞机和快艇。为了对付恐怖分子活动，沙特决定成立一支一千二百人的特别追歼部队。
沙特内外政策的新动向，并不是偶然的。随着世界能源危机的日趋严重，苏联对以沙特阿拉伯为中心的海湾地区采取了军事包围和外交拉拢的两手策略。特别是苏联在入侵阿富汗以后，苏联加紧了对海湾腹地的扩张，在海湾顶端和红海两岸地区大力扩建它的海空基地，并且大大增加军事人员。苏联的水陆两用侦察机正在海湾和阿拉伯半岛的沿海上空进行警戒和探测，同时在沙特的临近地区建立了载有核弹头的地对地导弹基地。不仅如此，苏联还通过培植亲苏势力，派遣间谍，武装潜入等手段对沙特进行颠覆活动。据报道，沙特阿拉伯已拦截到装载向沙特和其他海湾国家偷运轻武器和爆炸品的货船，并在红海沿岸沙漠地区发现了一座武器弹药库，现已查明这批武器是苏联等国制造的。
在武力威胁的同时，莫斯科也不时对沙特装出笑脸。勃列日涅夫曾在一九七八年底致函哈立德国王，要求同沙特建立外交关系和愿向沙特购买石油，并希望在吉达设立银行办事处。去年五月，苏联又借沙特王储法赫德访问摩洛哥之机，试探同沙特建交，并且多次通过第三者，甚至通过组织苏联的“朝觐”代表团同沙特接触，谋求建立外交关系。
苏联之所以对沙特为中心的海湾地区如此下功夫，是因为这一地区是西方工业化国家最大的能源基地。美国进口原油的百分之三十以上，日本进口原油的百分之八十，西欧进口原油的百分之七十，都来自这个地区。而沙特又是这一地区最大的石油王国，一般估计，沙特的石油储量为一千七百七十六亿桶，居世界首位。在世界十大石油出口国中，沙特也是世界最大的石油输出国。因此，沙特在一定程度上左右国际能源供应。当前，石油不仅直接关系到西方的经济，而且影响到西方的战略地位。同时，沙特西濒红海，东临波斯湾，地处国际石油通道之要冲，战略地位十分重要。在苏联看来，如能控制沙特阿拉伯，就无异扼住了西方的脖子，而整个海湾地区可以垂手可得。
因此，以沙特为中心的海湾地区是当前人们普遍关注的敏感地区。目前美苏围绕着海湾石油，都在积极策划八十年代在中东的政治和军事部署，准备在这一地区开展一场大角逐，所以，沙特阿拉伯内外政策的动向对海湾地区、中东地区甚至整个世界的局势，都将会产生不小的影响。