科西加再次组阁 [复制链接]

第4版()
专栏：

科西加再次组阁
张启华
四月四日，意大利天民党和社会党、共和党联合组阁告成，科西加再次出任总理。新政府在欧洲共同体理事会即将召开时刻组成，这对东道主和盟国都是令人欣慰的。但是，意大利政局前景如何，仍然为人们所关注。
长时间来，意大利政府危机迭起，局势动荡。上月十九日，在上届政府下台的同时，罗马、萨莱诺和米兰接连发生了三名地方法官遭受恐怖分子枪杀的事件，群众性的罢工运动此起彼伏。看守总理科西加呼吁，建立稳定的政治秩序，“这是紧迫的”。
战后三十多年间，意大利平均不到十个月，就要替换一个政府。上届科西加政府就是经过长达六个多月的争执、由三个政党推举牵头、先后进行六次组阁都告失败后才组成的。意大利政局的动荡，反映了这个国家各个时期的经济、政治矛盾。去年意大利工农业生产继续增长，收支盈余，黄金储备增加，但至今仍然面临着高达两位数的通货膨胀率，一百七十万的失业队伍，横行无忌的暴力活动等严重的境况。
为了解决这些问题，意大利大小十几个政党忙碌不堪，有的竭力占据政府的要位，有的连忙抛出施政纲领。真是政党林立、政见繁多；其中天民党和共产党的关系最为紧张。前者势力雄厚，长期处于执政的地位；后者次之，但影响很大。去年一月，安德雷奥蒂政府的下台，就是因为在是否参加欧洲货币体系和国家投资企业领导人任命问题上，两党意见不合，共产党决定不再支持天民党，退出议会多数而造成的。今年三月，科西加政府的被迫辞职，则是由于社会党要求成立包括意共在内的“团结应急政府”的建议被天民党否定引起的，实质上矛盾的焦点仍在天民党和共产党身上。
近几年来，天民党和共产党有分歧，也有妥协和协作。经过协议，意共先以参加社会经济磋商，继而在议会表决中采取弃权方式支持天民党获得多数，最后发展到参加议会多数派，公开支持政府等不同方式，来支持天民党的执政。但天民党对意共很不放心，坚持大权独揽，始终不让意共参政，这对意共制定的“历史性妥协”的路线是一个直接打击。本来意共对天民党的支持，其目的就是要创造条件加入政府。因此，意共参政的问题，就成了两党斗争的焦点，也成了意大利政局动荡的一个重要因素。
就这点来说，尽管这次天民党联合社会党等组阁进展较快，但它没有和缓天民党和共产党之间的关系。前不久召开的天民党代表大会，否定了党内一派提出的有条件地让意共参政的动议，继续坚持禁止共产党参加政府。而意共从去年初退出议会多数，确定“或者参政，或者当反对派”的方针后，又进一步明确表示，“最近三年所走的道路不能重复”，参政的问题刻不容缓。这样，两党的矛盾和斗争日趋尖锐和复杂，而这一斗争势必影响到各党内部势力的分化和组合，使整个政局继续处于动荡之中。
意大利是北约和共同体的成员国，战略地位十分重要。阿富汗事件后，海湾、地中海的紧张局势有增无减，意大利的局势不能不引起西方的重视。美国驻罗马大使在一次谈话中认为，意大利从来没有象现在这样重要，它起到北大西洋联盟的大脑和心脏的作用。他重申美国支持执政的天民党。苏联出于对西欧的扩张野心，一直施加影响，企图使意大利形势朝着有利于自己的方向发展。
科西加再次组阁上台，意大利又度过了过去一轮的政府危机。科西加政府如何解决它的紧迫的事情，如何处理各种政治势力的协作和对立，如何排除超级大国的干扰，这将由事实作出回答。