半死不活的中欧裁军谈判 [复制链接]

第7版()
专栏：新闻分析

半死不活的中欧裁军谈判
张允文
北约和华约十九国中欧裁军会谈的第二十轮谈判已于四月三日结束。这一轮谈判的唯一结果是宣布下月中旬举行下一轮谈判。
此次谈判是在今年一月三十一日复会的。这种一年三轮、一轮延续十来周的谈判迄今已进行了二十轮，开了二百三十多次会议，进行了整整七个年头，但是迄今毫无实质性的进展。
去年六月美苏签订第二阶段限制核战略武器条约时，曾经表示双方要为促进中欧裁军谈判而努力。但是事实很快证明中欧裁军不仅没有促进，相反东西方在军备问题上进行了一场十分激烈的较量。苏联在核条约之后，在西部地区部署了大量针对整个西欧的ＳＳ—20导弹。为对付苏联的严重威胁，恢复欧洲的军事实力平衡，北约理事会会议于去年十二月十二日通过了部署新式中程导弹的决议。苏联为了确保自己的优势，曾软硬兼施力图破坏这一计划，可是未能得逞，感到十分恼火。它指责北约破坏了东西方裁军谈判的基础。北约理事会在作出部署中程导弹的决定的同时，还通过了一项关于中欧裁军的新建议，并于去年十二月二十日举行的第十九轮谈判的最后一次会议上正式提出。这个建议的要点是双方就第一阶段裁军及有关措施达成一项临时性的协议，即在为期二至四年的第一阶段中，苏美两国分别从中欧撤出三万人和一万三千人的部队。以后，双方还要逐步减少，直到各减少到七十万人为止。西方还建议建立一个新的军事监督系统。但是在谈判中，华约方面对此建议根本未予理睬。
最近结束的这一轮谈判的第一次会议，也即第二百二十五次会议，是在苏联入侵阿富汗一个多月以后举行的。苏联在南亚的冒险，使世界局势更加动荡，加剧了东西方的紧张关系，暴露了苏联假缓和真扩张的面目，给停滞不前的中欧裁军谈判又“蒙上了一层阴影”。北约代表谴责了苏联的侵略行径，认为阿富汗事件“损害了彼此信任”，而华约代表则否认阿富汗事件与裁军谈判有“任何联系”，并反过来指责北约利用“完全无关的事件”损害谈判。在这种情况下，谈判当然不可能有进展。北约代表在谈判中再次提出了去年十二月二十日北约理事会通过的那项建议，而华约代表则认为这项建议“缺乏实际意义”。双方又在关于军队人数上纠缠不休。总之，两个多月的谈判还是在华约兵力数字上争持不下，会议陷于半死不活状态。
这项开始于一九七三年的裁军会谈，在一九七六年以前的三年里，只在一些枝节问题上达成了一些妥协。但从一九七六年开始，在华约军队数字问题上陷入僵局后，一拖就是四年。这一轮谈判开始时，西方舆论就指出，由于苏联侵占了阿富汗，“大大增加了西方对它的不信任”，迫使西方“与其说要考虑裁军，倒毋宁说要考虑扩军的问题”。因此会议毫无进展，也是人们意料之中的。