把黄土高原建成牧业、林业基地 科学工作者和有关方面代表在讨论会上一致认为，这是改变黄土高原面貌综合治理水土流失的战略措施 [复制链接]

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把黄土高原建成牧业、林业基地
科学工作者和有关方面代表在讨论会上一致认为，这是改变黄土高原面貌综合治理水土流失的战略措施
据新华社西安四月十六日电 《光明日报》记者张秀平、新华社记者王焕斗、王兆麟报道，经过一年多的广泛探讨，对黄土高原的建设和治理方针，已经取得了比较一致的看法。在最近召开的黄土高原水土流失综合治理科学讨论会上，科学工作者和有关方面的代表共同认为，把黄土高原建设成为牧业和林业基地，这是改变黄土高原面貌，控制水土流失的战略措施。
从三月底到四月初在西安举行的这次科学讨论会，是由国家科委、国家农委和中国科学院联合召开的。代表们回顾了一年多来对黄土高原治理和建设问题的讨论。认为，党的三中全会以来，广大科学工作者和干部群众，解放思想，实事求是，作了大量的调查和研究，在许多场合和报刊上开展了黄土高原治理和建设方针的讨论，写出了数以千计的论文和调查报告，一度形成了黄土高原建设以林牧为主、以牧为主、以林为主和以农为主的四家争鸣的热烈局面。经过广泛、充分的探讨，大家的认识逐步趋向一致。最近，中央领导同志提出，要把黄土高原搞成牧业、林业基地，正是对一年多来讨论的概括和总结。
与会代表认为，把黄土高原建设成为牧业、林业基地，这是一个非常重要的战略思想，也是已经为许多地方的实践所证明了的正确方针。水土流失非常严重的陕北米脂县高西沟大队，过去想靠广种薄收解决缺粮问题，结果反而越垦越穷。后来他们一手抓农田建设，一手抓植树种草，逐步过渡到粮、林、草面积各占三分之一。一九七九年，每个劳动力平均生产粮食九千斤；按人口平均，产值超过一千元，分配一百二十元，口粮五百多斤。
对于怎样调整黄土高原目前的农林牧生产结构，逐步建设牧业、林业基地，与会代表从各个方面阐述了自己的意见。他们认为，要把黄土高原搞成牧业、林业基地，这是就黄土高原的总体而言的，至于在各种不同类型的地区如风沙区、沟壑区、阶地区、土石山区和林区，如何因地制宜地具体贯彻这个方针，还有待于进一步探索。
讨论会上，科学家们和从事实际工作的同志，提出了许多有益的建议。一些同志提出，鉴于黄土高原的治理和建设，内容复杂，涉及面广，具有很强的综合性特点，从中央到地方，有必要建立一个统一领导黄土高原治理的专门机构；要把黄土高原治理工作纳入国民经济计划，用合同制的办法，把治理任务分期分批落实到县，集中治理，集中支援。在贯彻黄土高原生产建设方针方面，他们建议，既需要一个调整的时间，逐步向两个基地过渡，又要步步抓紧，并且要有相应的政策，保证过渡的实现。比如，可以试行农、工、商一条龙的办法，加快基地建设步伐；在向牧业、林业基地过渡期间，国家在粮食、燃料等方面切实给予政策保证，在资金、科技力量等方面给予必要的支持；明确这些地区将来主要向国家提供畜产品和林副产品；制订和严格执行有关水土保持、森林保护的法令，等等。