全国基建工作会议讨论进一步贯彻调整方针 缩短基建战线 改革管理体制 [复制链接]

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专栏：

全国基建工作会议讨论进一步贯彻调整方针
缩短基建战线 改革管理体制
据新华社北京四月十八日电 国家建委最近召开的全国基本建设工作会议对基本建设战线如何进一步贯彻调整、改革、整顿、提高的方针进行了深入的讨论和研究。
会议认为，压缩规模，缩短战线，是当前调整基本建设的首要任务。
会议认为，调整投资方向也是调整基本建设的一个重要内容。在调整期间，要把着眼点从新建逐步转到老企业挖潜、革新、改造上来。基本建设投资要用在刀刃上，切实加强农业、轻纺工业和那些国民经济中薄弱环节的建设。
会议指出，为了促进基建战线调整工作向纵深发展，改革的问题必须引起更大的重视。代表们认为，基本建设管理体制的改革，当前应努力抓好三件事：
一是抓好基建投资由拨款改贷款的试点。基建投资实行银行贷款的办法，是用经济办法管理基建的一项重大措施。去年试点已经取得了较好的效果。代表们要求今年扩大试点范围，明年争取做到按规定应该用贷款建设的项目都用贷款进行建设。
二是扩大国营施工企业经营管理自主权。长期以来，我国施工企业不进行独立的经济核算，而实行一套实报实销的供给制办法。这样，非常不利于提高企业管理水平，不利于调动职工的积极性，不利于多快好省地完成国家建设任务。扩大施工企业自主权试点，就是创造条件改变这种状况，使之真正成为在国家计划指导下的独立的经济组织。要兼顾国家、企业和职工三方面的利益，确定建筑安装企业的合理利润，实行利润留成制度，改变目前干好干坏一个样的状况。要允许施工企业在完成计划之外自行承揽部分任务，允许建设单位选择承包工程的施工单位，推行经济合同制。
三是要加强各类建设资金的管理。目前我国用于基本建设的资金渠道较多，需要从政策上加以引导，加强计划性，防止盲目性。经验证明，如果只管国家预算直接安排的建设项目，而不同时管好其他资金渠道的建设项目，就很难有效地控制基本建设规模。会议认为，在整个国民经济体制没有大改以前，各级建委有责任与各有关方面合作，把各类建设资金用好管好，做到明确用途，统筹安排，综合平衡，各得其所。
会议还提出，基本建设战线要大力抓好施工队伍、施工现场的整顿工作；各地区、各部门要深入开展增产节约运动，加强政治思想工作，把广大职工动员起来，更好地完成今年的基本建设任务。
全国基本建设会议是三月二十一日开幕、四月十四日闭幕的。会议期间，谷牧、姚依林副总理到会讲了话。