按经济区域组织商品流通 [复制链接]

第5版()
专栏：

按经济区域组织商品流通
河北省秦皇岛市商业局
秦皇岛市位于河北省东端。东面与辽宁省绥中县毗邻，北面是本省承德地区的青龙县，西面是唐山地区的抚宁县。秦皇岛经济区是一九六三年经华北局、河北省委和辽宁省委试点后建立的。以秦皇岛市为中心，对三个毗邻县的部分公社实行了按经济区域组织商品流通。
从经济区形成以来，由秦皇岛市统一组织本经济区的商品流通已经十六年了。在这十六年中，虽然经过了十年动乱时期，但是，由于按经济区域组织商品流通符合客观经济规律的要求，有利于城乡物资交流和城乡市场的供应，对国家、对消费者都有利，因此，得到了巩固和发展。一九六五年跨区供应的商品总值是一千零一十七万元，一九七八年上升到二千二百六十九万元，增长一点二三倍，平均每年递增百分之六点四。一九七九年实现二千七百四十五万元，比一九七八年增长百分之二十一。
多年来的实践证明，按经济区域组织商品流通好处多。
一是防止了商品迂回运输，加快了商品流通速度。同秦皇岛市毗邻的经济区各供销社，最近的离秦皇岛市只有几公里，最远的六十多公里，交通都很方便。如果这些基层社按行政区划到所属县城进货，最近的二十五公里，最远的一百多公里，有的还要翻过几座大山梁。以辽宁省绥中县万家供销社为例，万家供销社距秦皇岛经济区进货地点九公里，距绥中县城五十五公里，如果按行政区组织商品供应，北京、天津等关内的工业品，要经过秦皇岛市先运到锦州市二级批发站，再折回到绥中县三级批发站，才能到万家供销社。商品多运行三百九十公里，时间相差一个月左右。
二是减少了流通环节，降低了费用。过去，按行政区划组织商品流通，环节多。工业品要由一级站到二级站，再到三级站，离县城较远的区有的还设批发部，再由批发部转运到基层社。经过四道环节，商品四装四卸，到消费者手里得五道环节。环节多，商品在途时间长，就加大了费用和商品损失。按经济区组织商品流通后，经营环节减少。秦皇岛市从一级站进的商品，到经济区的消费者手里只有三个环节，当地的产品只有两个环节。再加上基层社就近取货，路途缩短，商品运输费用也大大降低。据青龙县的山神庙供销处计算，从行政区转运的商品，平均每吨运杂费为三十元四角五分，从秦皇岛进货只需十三元零五分。由于减少了费用，商品零售价格相应下降，从而也减轻了消费者的负担。
三是促进了生产，活跃了城乡物资交流。秦皇岛市跨供的区域大部分是山区，资源丰富，盛产土特产品。过去，由于到县城交通不便，社队和社员的农副产品运不出去，销不了，有的白白扔掉。实行跨区供应后，问题解决了，对生产促进很大，交售的农副产品逐年增多。据这个经济区十九个跨区人民公社的调查，果品产量过去最高五百万斤，如今已增加到三千九百万斤。
怎样才能搞好按经济区域组织商品流通呢？
（一）克服本位主义，树立全局观念。按经济区组织商品流通遇到的最大问题，就是行政区怕失去对批发货源的控制，得不到实惠。因此，我们在商品货源分配上，对本市商业和跨供区做到一视同仁，统一分配。在商品供应上，对按行政区下达的计划商品，按数量保证供足。紧缺商品坚持同市行政区商业一样对待，一般商品允许自由选择。特别是适销对路、质高价廉的工业品优先给跨供区。如自行车、缝纫机、收音机、针纺织品、烟、酒、灯泡等供应的数量都超过了分配比例，跨供区都比较满意。
（二）批发为零售服务，保证流通渠道畅通。为了方便跨供区的基层社到市内进货，批发部门十分注意为跨供区服务，实行了“三优先”制度，即对跨供区社一律优先开票，优先收款，优先付货。同时取消了批发起点，鞋、袜可以进一双，颜料、油漆、电料等可以需要多少进多少。对积压的商品允许退货和换货。为方便取货，各批发单位专门建立了“配货库”。基层社的采购员、售货员来批发站看样，开好票后，将提货单交给“配货库”的专职人员，把货配齐，按单位存放，基层社的车辆一到，清点后直接装车。过去基层提货要从这个库转到那个库，从这个站跑到那个站，三、四天才能出市。现在到“配货库”一次提取，用不了半天时间。
为帮助经济区开展业务，增加品种，除每年定期召开两次经济区范围的大型选货会外，各批发单位还经常带样品下乡，开展商品展销活动，使每个基层社售货员都能看到样品，督促采购员进货。为了能及时听取基层社的反映，市批发部门还成立了零售监督委员会，经常采取“请上来”、“走下去”的方法，征求他们的意见。
（三）党委重视。秦皇岛市委对经济区的工作十分关心，明确提出：要把跨供区的人民当成本市人民一样关怀，把跨供区的商业当成本市不可分割的一部分，要把发展跨供区的生产当成义不容辞的责任。每年春耕生产和农副产品收购旺季，市委领导、财办和商业部门的同志都深入到经济区进行访问，征求意见，帮助解决问题。经济区三个县的党政领导也很重视和支持这项工作，有时也到市里提出一些意见和要求，只要我们能办到的，都尽量解决，暂时不能办的，说明情况，解释清楚。这样密切了关系，为在经济区内组织好商品流通创造了良好的条件。