各地报纸改进工作中的情况、经验和问题——全国各报给新闻总署的五月份工作报告的综合介绍 [复制链接]

第5版()
专栏：

　　各地报纸改进工作中的情况、经验和问题
——全国各报给新闻总署的五月份工作报告的综合介绍
新闻总署研究室
本文所摘引的材料，限于已经收到的一部分工作报告。以后收到的当继续加以介绍。我们希望全国报纸工作者对我们所作的这样一项工作提出意见。
编者
四月全国新闻工作会议在新中国新闻事业史上将占据重要的一页，因为这次会议解决了关于报纸、广播电台和通讯社工作中的主要问题；尤其是指出了改进报纸工作的明确的方向。会议结束之后，全国报纸已展开了根据新闻总署发布的《关于改进报纸工作的决定》改进工作的热潮，从五月份的报纸上看，从全国各报给新闻总署的五月份工作报告上看，我们的报纸一般地已有了一些进步，个别的并有了较显著的进步。这还只是全国报纸改进工作的开始，在这些进步的基础上，循着既定的道路大步前进，就会使我们的报纸出现一个全新的面貌。
这里，首先从各报的工作报告中，摘出有关改组编辑部的组织形式和工作方法，以便加强联系实际的一部分来，说明在这一方面改进工作中的情况、经验和问题。
从报告中看，各地的报纸绝大多数都已经改变了编辑部的旧的组织形式和工作方法，开始按照社会生活的不同方面实行适当的分工。实行这种改组的结果，证明是好的，报纸与实际的联系加强起来了，报道的内容也随之丰富起来了。
河北日报在报告中说：“编通采实行统一之后，消除了三者之间过去长期的不协调、互相埋怨的现象，更重要地还在于加强了主动组织稿件的工作，因为编辑工作经过编辑的亲自参加组稿，能开始得到自己所需要的稿件；记者能按照编辑计划更恰当的进行有目的的采访了；通联工作者丰富了组稿退稿的内容，大大提高了通讯员的写稿情绪。不少通讯员来信表示：‘只要出出专题来，一定保证完成。’有的编辑给通讯员讲明为什么如此修改他的稿件后，通讯员来信感激地说：‘这种帮助太大了。’”
北京新民报“从四月份起，就开始把编采人员分成财经、政治、文教三组，每组三人或两人，各组有组长，及时研讨编采工作，由编辑主任领导，向总编辑负责。这样分工后，使采访活动、稿件质量都有了一些改进。夜班编辑有了出去采访的机会，外勤记者也能写出较充实而有内容的新闻与特写。……
“……报道工作的深入、改进，使记者从浮面的现象的报道，进入具体的深刻的报道，有的做了较系统的报道。如对调整工商业侧重了私营厂、店通过劳资协商，克服困难，并报道了几个典型。……较有系统报道的有区代表会，从各区的筹备工作，选举代表，开会等都报道的较成功。在报道中指出了会议的意义，初步总结了政府的经验，群众的反映，并批评了工作中的缺点。还有电车公司的好转，从赔钱到赚钱，以及接受合理建议，创造阻水板不怕下雨等发明。这样做，使报纸更接近了广大市民，起到了相当的教育意义。”公营和私营报纸在实行了这种改变之后，工作上都开始有了一些进步。
改组之后机构灵活了，稿件充实了，编辑、采访、通联的工作都提高了。这就是好处的第一点。
第二，在前述的基础上，编辑工作开始有了计划性。新湖南报在报告中说：
“编辑部建立了统一集中的领导，并按着社会生活的不同方面实行分组，……目前总编室已初步做到了根据编委会意图，在各组计划的基础上，制定每周的报道计划。……
“由于计划性加强，领导统一，新闻报道比过去集中了，各版一般都能做到互相配合，各自为政的情形减少了一些，每天的报纸大都可以看出比较明确的中心，每天评论、报道、读者来信等各种不同形式的稿件，都大体环绕着一个或两个中心，增强了报纸对工作的指导性。”
松江日报也说到：“五月份我们在争取主动，加强计划性方面，较过去稍有起色，表现我们已开始注意有计划地组织稿件。”但松江日报在加强计划性方面还是有缺点的，他们“在五月份中虽曾主动组织不少稿件，但仍带有盲目性。工业组五十五篇主动组织起来的稿件，尚不是事先有计划系统地组织来的，而是做具体工作同志零星碰到的。……由于组织稿件是零星碰到的，因之具体稿件的题目，事先并没有计划。”
为什么会产生这样的缺点呢？主要的似乎是在于缺少对实际工作的全面认识，与领导机关缺少必要的密切联系。而改变编辑部的组织与工作也正是为了更好的分工合作，建立与各部门领导机关的密切联系，这就是改组的第三个好处。东北日报在这方面报告他们的经验如下：
“由于编辑抽空经常到各有关部门了解情况，自己掌握了材料，熟悉了政策，自然能更好地处理通讯员的来稿，而且也更能有目的有计划地发现新闻材料，并当面与通讯员商量如何写作。经过这样组织来的稿件，大部能用，这是转变过去坐在家里，只知向通讯员催稿，而较少能提出具体意见的盲目组织的一个良好的开端。这经验尚需总结和提高，以作为将来发展和提高通讯工作的基础。”
河北日报也做到了“坚决克服关着门办报的偏向，编辑部领导同志及编辑人员开始走出门去，加强与各部门的密切联系，掌握领导机关的意图与实际工作的情况。除按照自己的分工参加各部门的定期的与不定期的会议外，并在电话上与面谈中经常交换意见。从短短的半月中，已初步体验到加强联系实际能以保持编辑部清醒的头脑，不致形成盲目的领导。但有的编辑人员在参加会议后，尚不善于据此组织报道。”
改进报纸工作的决定中所说，“改变现有的妨碍联系实际的编辑采访通讯联络等项工作各自为政的状态，建立编辑部门统一集中的领导，并按照社会生活的不同方面实行适当的分组”，对于许多报纸都是一种完全新的课题。在开始实行的时候是会遇到一些困难的，从各地报告中已看出的有以下几个问题。
首先，实行新的组织形式和工作方法之后，迫切地需要加强编辑部统一集中的领导。河北日报报告他们的经验说：“领导上主要地掌握了四个环节：第一，是紧紧掌握出题目作文章，有重点地有目的地组织稿件，坚决防止与克服因编采通合一而削弱通联工作的倾向。第二，定期地制订一月的编辑计划及每周的发稿计划，使各组的工作有所遵循，不致形成自流。一般的一月计划应提前半月制订，俾便于记者、通联组织报导；计划制订之后，还要进行督促检查并具体帮助实现。第三，是争取从容的时间，除时间性非常强烈的稿件外，一般的稿件均提前两天交稿；特别重要的稿件及言论则不放在当日发稿数内，另行送省委审查后再发排。如此使总编辑有充分的时间来审阅考虑取舍。第四，建立一些必要的会议等制度，如总编室每晚碰头制度，审稿发稿看样制度，记者通讯员稿件处理制度，批评稿件的查询制度及会议汇报制度等。在建立制度中既要力避手续繁杂重叠，又要注意贯彻。抓紧了以上几个环节之后，编辑部的领导上就逐渐地摆脱了事务主义，克服了混乱现象，比较能保持清醒的头脑，争取较充裕的时间，参加领导机关重要的会议，及帮助编辑人员在业务上提高。”就是这样，河北日报“在编辑部的工作上，初步地逐步由被动转入主动”。
事实上，编辑部加强统一集中的领导问题，主要的是加强编辑工作的计划性问题，有了计划就可以避免领导上的盲目的忙乱状态。苏南日报实行了新的分工之后，稿件的数量大大增加了，这是好现象。但由于预先的估计不足，工作一度陷于被动，现在正以加强计划性来解决这个问题。他们在报告中说：
“现在编辑部各个组，都在唤稿子多，报纸登不下，老是被压挤下来，影响时间性。稿子多，这是一个好现象。原来怕改版后稿子不够用，没有预先估计到这一情况，因此就没有及早地提出具体办法来，如规定稿件的质量与提出每组每天应发稿的数字来约束各组，并使各组能有目的的在这一范围内每天组织与编辑稿件，并选择与精简稿件。我们没有这样做，结果各组也就盲目地在那里生产，总编办公室每晚统一组版时也就被动，又来不及改编精编，只有天天挤稿子，有些稿子一挤就是几天，而报纸却未能因稿子多了而把稿件质量提高一步。
“但是，严格地说，我们的稿子现在还不多，而且还太少。有很多地区、很多工作没有报道，或没有很好的报道。因此，我们今后一方面还是要想法子增加稿件的来源。而且相信只要我们肯想办法，稿件还是会增多的；而稿件增多，正是我们提高稿件质量的基础。在另一方面，我们编辑工作上，就应该同时强调更好地编辑与组织稿件。我们除了具体规定各组每天发稿的数量（特殊情形例外），并督促其改进编辑与组织稿件外，还应着重引导编辑记者，如何学习判断新闻的价值，照顾报纸的篇幅，使新闻短些，再短些。”
苏南日报的这些经验是值得参考的。
另外一个问题就是实行新的分工之后的通讯员的领导问题，已引起了各报较普遍的注意。长江日报在报告中说到他们现存的问题时说：“第三，通讯工作上发生困难，各组实行编采通合一，通讯员的领导不能集中统一，尚在研究改进办法。”关于这一点，平原日报采取了这样的办法：“编采通合一后，很可能削弱开展地方通讯员组织，及对通讯员的教育工作；为弥补此缺陷，我们仍设有通讯科，各组担任通讯工作的人员，属于通讯科的编制，他们过两重生活。”平原日报的办法实行的结果如何，担任通讯工作的人员过两重生活的方法效果如何，还有待于实际经验的考证；但是有一个原则是可以肯定的，由于我们报纸的通讯员组织还会大量开展，今后报纸的通讯员将不是几百人几千人，而是几万人甚至几十万人，今后的通讯员领导将是一个繁重的工作；在编采通合一的原则之下，同时有独立的通讯工作领导组织以加强编辑部与通讯员的联系是必要的。
总之，由于改变了编辑部的组织形式和工作方法，报纸与实际的联系加强了，工作上的运用比较灵活了，稿件的质量提高了，编辑部工作的计划性加强了，这些都为改进报纸工作打下了基础。而由于这种改变在开始时所产生的一些缺点和困难也是可以克服的，以后我们将看到克服了这些缺点和困难后的新的成绩。
然而，这还不是说我们的报纸在联系实际方面已经没有问题了，除了工作中的缺点与困难之外，我们还有另一方面的缺点。辽东青年报在报告中检讨他们的缺点说：
“主要的是更好地联系实际不够。报道了典型，这是好的，但对普通的工作情况，一般的工作发展的水平的反映上，和一般的水平到先进的典型中间的路程中所必须解决的问题的指出上，则注意得不够。有的地方感到：报上介绍的很好，但怎样学呢？好像无从下手。因此，对工作的指导性还不够强。”
沈阳日报也在报告中说：“现在存在的问题，是与群众联系的仍不够密切，群众的活动、群众的声音少。党和政府的指示和决议如何通过群众贯彻执行的报道不够有力。开初也曾注意这问题，但注意得不够，只片面地理解，以为多登些特写和访问就可以解决这个问题，事实并不尽然如此。
“比如责任制和保安检查，以及学习马恒昌小组的经验的报道，均未深入到小组中去，而采访仍未克服掉‘跑上层’的现象。工友对我们有这样的意见：‘质量加强了，但对工人帮助不大。’”
这就是我们联系实际仍然不够的地方。我们已经按照便于联系实际的目的，改变了编辑部的组织形式与工作方法；我们已经改善了与领导机关的关系，可以更加了解全面的实际情况。为什么还会有这种缺点呢？沈阳日报的检讨是对的，这是由于与群众的联系仍不够密切，因此，群众生活中的具体生动的实际还没有更多地出现在我们的报纸上。为了改进这种缺点，报纸还必需加强联系群众。今后我们将继续把各地报告中关于联系群众中的情况，经验和问题综合起来加以介绍，供大家参考。