经受严峻考验的一年——英国保守党执政一周年回顾 [复制链接]

第6版()
专栏：述评

经受严峻考验的一年
——英国保守党执政一周年回顾
新华社记者 杨翊
今年五月三日是撒切尔夫人领导的英国保守党上台执政的一周年。一年来，保守党政府先后提出了雄心勃勃的施政纲领和预算法案，企图在若干年内扭转英国的局面，改善它的内外处境。此间观察家认为，一年来的事实说明，这位欧洲历史上第一任女首相目标明确，态度坚定，取得了一些成就；但在计划实施中却也遇到不少困难，面临许多棘手的问题。
撒切尔夫人的对外政策得到议会和舆论的较多支持。她决心加强欧洲共同体的建设，支持欧洲议会的直接选举，赞同扩大共同体。她确认对英联邦和联合国承担的义务，促进了津巴布韦的和平与独立。她还努力发展同第三世界及东欧的联系，重视同中国的友好合作。一年来，保守党政府的外交是活跃的，撒切尔夫人和内阁成员不断出访西欧、美国、日本、东欧和亚非国家，大伦敦市更经常是外国首脑冠盖云集的地方。
撒切尔夫人由于对霸权主义的警惕，经常遭到苏联的辱骂，并扣以“铁夫人”或“吵吵闹闹的女人”等帽子。但她仍坚持以实力求安全的政策。她认为，缓和与防务不可分割，只有加强防务，才能从实力地位出发进行谈判。
面对日益增长的苏联威胁，英国政府决心在削减公共开支的同时，每年增加约百分之三的国防费用，大幅度提高官兵和警察的薪饷，采取切实手段，加强空海军力量，如空军向美国订购侦察远距离潜艇设施，生产新型空对空导弹，海军装备核深水炸弹等。
同时，保守党政府深知只有联合起来才能对付强敌，因此十分重视增强北约的防务，积极赞助北约在西欧部署巡航导弹和潘兴Ⅱ式导弹，承担在英国本土部署一百六十架巡航导弹的义务，并支持北约用四十五亿美元修建机场和弹药库等。
在国际事务中，英国的反霸态度是明确的。阿富汗事件后，英国政府立即发表声明，撒切尔夫人还致电勃列日涅夫，谴责苏联的入侵，驳斥其谎言，并宣布不承认在侵略者卵翼下建立的阿富汗新政权。在印度支那问题上，保守党政府抗议越南当局侵占柬埔寨和大量输出难民，断绝对越南的一切援助。对于抵制莫斯科夏季奥运会，英国政府的态度也是坚决的。
当然，撒切尔夫人的外交活动并不都是一帆风顺的，特别是欧洲经济共同体内部经济关系矛盾较多，英国迄今没有加入欧洲货币体系，它对共同体的财政负担问题更是长期难以解决，虽经多次磋商，仍未取得妥协的办法。英美关系近来也不很协调，在伊朗、阿富汗等国际性事件中，显得通气不够，配合较差。
如果说保守党政府一年来在外交方面还是有所作为的话，那末内政方面，特别是经济方面的情况却令人难以感到宽慰。
保守党上台时，针对英国经济的长期不景气，曾提出过五项任务，那就是：决心控制通货膨胀，刺激生产发展，坚持“法治”，改善福利制度和加强防务，以振奋人心，繁荣经济。
本届政府的经济理论、方针和政策明确，魄力很大，它有一个中期规划，而以克服通货膨胀作为首要任务。但执行结果却事与愿违，通货膨胀率不仅未能降低，反而由去年四月的百分之十点一猛增至今年三月的百分之十九点八，几乎涨了一倍，官方估计还将会继续上升到百分之二十以上。失业人数一年来由占就业人的百分之五点三递升到百分之六点三，增加了二十多万人。另一方面，经济增长缓慢，去年如剔除北海石油和天然气增产百分之五十这一特殊因素，工业生产还呈下降趋势。对外贸易也出现三十二亿英镑的巨大逆差。这种情况不断遭到反对党工党和全国职工大会的猛烈抨击。工人罢工此伏彼起，一九七九年因罢工损失的劳动日达三千万个，大大超过往年，其中规模较大、持续较长的有去年八月机械工人和今年年初钢铁工人的全国性大罢工。就是支持保守党的人士也对此忧心忡忡。反映“伦敦城”（英金融中心）观点的《金融时报》说：“现在愈来愈多的保守党支持者开始怀疑保守党的航向。”代表大资本家利益的英国工业联合会对把英格兰银行最低贷款利率提高到百分之十七表示不满。去年底九十名保守党议员也签名对政府提高利率表示遗憾。看来，由于受到国内各种因素的制约和国际市场的影响，保守党政府所采取的政策措施要很快奏效并非易事。过去的一年已经表明了改善英国经济的前景是何等的艰巨。
尽管如此，总的看来，保守党政府今天仍然是比较稳定的。它在议会拥有四十三席的可靠多数，能有恃无恐地推行其主要政策。其次，它内部基本上还是团结的，撒切尔夫人在党内享有较高威信，最近英国《卫报》举行的全国民意测验表明，有百分之五十三的人认为没有人比她更适合担任保守党政府的首相。