新疆的皮革毛皮业需要调整 [复制链接]

第4版()
专栏：

新疆的皮革毛皮业需要调整
新疆是全国五大牧区之一，皮源丰富，年收购各类牲畜皮张在五百三十万张左右。其中，牛、马大皮占全国前五、六位，绵羊皮占全国首位，山羊皮占第四位，还有各种珍贵的旱獭皮、银狐、麝鼠皮等，发展皮革、毛皮工业的条件得天独厚，是大有作为的。
全区现有制革、毛皮、靴鞋企业二百一十多个，出口有白剪绒、山羊革等多种产品，为满足各族人民生活及出口贸易的需要，为国家增加积累，都作出了贡献。但由于管理体制混乱，行业交叉，领导多头，造成大厂吃不饱，小厂到处搞，皮张糟踏浪费严重。至今，自治区的皮革、毛皮工业仍然存在“散、乱、全、低”现象，阻碍了生产的发展。
“散”，主要是领导多头，管理分散。全区毛皮企业县以上有百分之五十八属轻工部门，百分之十八属外贸部门，百分之二十四属农垦部门，不是按行业统一管理，而是按行政部门管理，产品重复，批量不大，质量差，皮张、人力、财力浪费很大。
“乱”，主要是布点乱，各自为政，盲目发展。伊宁市本已有个州皮革厂，多年来制革一直吃不饱；而去年，伊宁市红旗公社社、队，又在家门口办了九个皮革厂，用去牛皮两千八百一十张，绵羊皮五百九十张。
“全”，每个企业都搞“小而全”，“大而全”。全区百分之八十以上的皮毛、靴鞋是“小而全”的综合性企业，如伊犁哈萨克自治州皮革厂是制革、靴鞋、毛皮、皮件多品种生产；而在同一地区的伊犁农垦局皮革厂，也是制革、靴鞋、毛皮样样都全。两厂虽相隔很近，却都花了七万多元各购进一台烫皮机，一台就可年烫三十万张，两家都吃不饱。
“低”，由于“散”、“乱”、“全”，造成我区皮革、毛皮工业的技术水平低，管理水平低，劳动生产率低，产品质量低。近年来，我区皮革、靴鞋产品与内地相比，不少是二、三类品。品种花色少。有的本来可作出口的也搞成了内销，给国家创造的价值小。
上述状况，是不能适应实现四个现代化需要的。我们应立即摸清这个行业情况，实行统一领导，有计划有步骤地按专业化原则进行调整改组。
一、调整隶属关系，解决按行业统一领导和归口管理问题。目前，自治区虽有皮革公司，但由于皮革、毛皮企业是多头领导，企业的人、财、物、产、供、销六权分散在各级行政部门。因此，专业公司实际上不能发挥专业领导作用。要改变乱、散、全、低的现状，就要打破部门界限，统一归口管理，改革现行管理体制，在区皮革公司基础上搞企业性的专业公司试点。考虑到自治区地域辽阔，厂点分散，交通不便，可在象伊犁这样皮革、毛皮比较集中的地区设皮革分公司或地区性皮革公司。县以上外贸等部门办的企业应全部交二轻部门管理，有出口任务可签订合同，使工业专心搞生产，外贸组织出口。
二、按专业化协作改组工业。现在，全区有制革厂、车间四十六个，毛皮企业九十三个，靴鞋企业七十八个，且许多企业同时兼有这三方面的生产。实践证明，这样组织生产，品种单调，质量不高，消耗浪费大，应按专业化协作原则进行改组，使“大而全”、“小而全”的企业，做到按产品专业化合理分工发展生产。
三、加强皮张的收购和管理。自治区皮张一直由外贸畜产部门统一收购，计划分配。由于集市贸易开放，许多自留畜的牛马大皮流入自由市场，社、队、个人都搞制革生产。畜产部门应加强皮张收购管理。县、社、队和个人都不应搞制革生产，免得大厂停工待料吃不饱，小厂盲目发展糟踏浪费原料。
舒谨周 吕文基
（原载《新疆日报》）