在调整中推进机械工业的专业化改组 [复制链接]

第5版()
专栏：

在调整中推进机械工业的专业化改组
严求实
四个现代化的建设，要求机械工业提供大批质地优良、价格低廉的技术装备。如果不迅速改变目前这种企业大而全、小而全和重复生产、重复建设的状况，就很难适应客观需要。因此，在国民经济调整中大力推进专业化改组，是机械工业面临的一项重要任务。
按专业化协作的原则改组机械工业，是技术进步的需要，发展品种的需要，不断提高经济效果的需要。
机械工业发展的历史表明，生产技术的进步，总是伴随着分工协作的细密化和生产的专业化。自从机械制造业发展为一个独立的工业部门，大体经历了这样一个发展过程：开始，在一个机器制造厂既生产汽车，也生产纺织机械等，叫做“原始专业化”；后来发展为有的厂专门生产汽车，有的厂专门生产纺织机械，有的厂专门生产机床等，叫做“门类专业化”；再后，同是生产机床的工厂，有的以磨床为主，有的以铣床为主，叫做“产品专业化”；第二次世界大战以后，工业发达国家又很快由产品专业化发展为零部件和工艺专业化。一台机器，特别是适于大批量生产的产品，不再是从毛坯生产、零件加工直到热处理、总装都由一个工厂完成，而是由许多工厂协作，各完成其中的一部分。生产组织分工的这种变化，完全是为了适应技术进步的需要。因为不这样，就不能把不同工厂生产的不同产品中，结构相似、工艺相近的同类零部件组织集中大批量生产，也就不能采用高效专用设备、自动生产线等先进技术装备，大幅度提高劳动生产率。
拿铸铁件的生产来说：一条现代化的铸造自动生产线，年产中小型铸件可达三万吨。而绝大多数机械厂每年只需要几十吨、几百吨、最多几千吨。显然，只有把许多厂需要的铸件组织起来集中生产，才能发挥这种先进技术装备的作用。但是，目前我国百分之八十的机械厂都有自己的铸造车间，分散生产本厂需要的铸件。由于生产批量小，只有采取落后的生产工艺，甚至基本上是手工操作，劳动生产率平均每人每年不到七吨。而工业发达国家，由于专业化水平高，采用自动化、半自动化设备，生产工艺先进，劳动生产率一般为五、六十吨，相差七、八倍。这种状况不改变，怎么能适应四化要求呢？
组织零部件和工艺的专业化生产，将大大有利于主机厂发展品种，适应社会多样化的需要。这在目前具有特别重要的现实意义。现代化建设需要企业提供的产品是多种多样的，一个工厂只能生产少数几个品种，根本不可能适应这种需要。而根据社会需要，在一定的范围内组织多品种生产，冷热加工、多数零件都由本厂自己干，那是很困难的。道理很清楚，一辆解放牌汽车就有一万一千多个零件，一台普通的龙门刨也有三千多个零件，如果大部分由本厂自制，增加一个品种就要多生产几千种零件。这就难怪许多企业在市场需要日趋多样化的形势面前，束手无策、叫苦不迭了。出路在哪里？出路就在大力推进零部件和工艺专业化生产。在工业发达国家，一台整机百分之七、八十的零部件，是由专业零部件生产厂供应的，因此，主机厂增加新的品种非常灵活、迅速。目前，我国机械工业，大体处于产品专业化的阶段。实践已经证明，这种产品专业化与多品种生产是相矛盾的，而零部件和工艺专业与多品种生产则是“相依为命”的。我们要适应丰富多采的社会需要，不能停留在产品专业化阶段，必须向新的、更高的发展阶段迈进。
不断提高经济效果，也要求大力推进专业化改组。凡是改组工作搞得好的，虽然时间不久，却已收到明显经济效果。安徽省机械局于一九七八年组织了铸造、锻造、冲压、热处理等十五个工艺协作专业厂，效果很好。其中一个铸锻厂，人员、厂房略有增加，产量提高一倍多。北京机械局把所属四个小而全的电机厂，调整、改组为四个总装厂、三个零部件和工艺生产专业厂、两个后方厂，组织更加合理了，去年产量、利润都增长了百分之三十以上。天津市一机局，把分散的设备维修能力组织起来，恢复了设备维修总厂，修理能力提高百分之四十五，生产的备件品种增加三百四十多种，效率提高六倍。
按专业化协作原则改组机械工业，已经进行了两年多。怎样才能搞得更好呢？有必要总结经验教训。
应当把提高经济效果，作为改组工作的出发点和落脚点。这就是说，在制订改组规划或方案时，对于能不能提高经济效果，有多大经济效果，就要作具体分析、精确计算。现在有些单位，虽然也承认改组应当落实在提高经济效果上，但行动之前对经济效果全无计算，采取“走着瞧”、
“将来看”的态度。殊不知“出发点”不明确，“落脚点”就没保证。还有的是为改组而改组，没有认真考虑经济效果，以至“改组”完成了，劳动生产率和产品质量反而下降了。
应当把“利益谐调”的原则，作为改组工作的一条基本原则。按专业化协作的原则改组机械工业，涉及到国家和地方、省和地市、管理机关和企业等各个方面的利益。不讲利益谐调，全凭行政命令强行组合，必然会人为地增加阻力，影响改组的顺利进行。如果悉心研究各方面的利益，使大家都能从改组中得到好处，结果就会大不一样。四川省组织轴承公司几经周折的经历，很可以说明问题。省里鉴于轴承生产厂点分散、重复很多、工艺落后、亏损面大等情况，确定组织轴承公司，按专业化的要求组织分工协作。开始想把地方轴承厂上收到省，实行人财物、产供销“六统一”。但因与地市利益矛盾，阻力很大。一九七八年初开始酝酿，一九七九年底还没办成。后来他们转而采取省和地市联营的办法办公司，按参加公司的轴承厂固定资产净值计算“股份”，按“股份”分配利润。同时，由省和有关地市主管部门共同组织管理委员会，有关方面都有权参与决策。这样把各方面利益谐调起来，进展就比较顺利了。现在已订出章程，开始行动。
改组的基本作法，应当是用先进技术武装零部件和工艺专业厂，以逐步取代分散落后的生产点。现在有些单位，是从裁减主机厂入手进行改组。这种做法有两个问题。一是不易收到经济效果。即使主机厂的数量减少了，如果零部件专业厂没有大的发展，剩下来的主机厂必然还是大而全、小而全的，经济效果不会有显著提高。二是不易作到利益谐调。特别是象汽车这样的产品，各地都需要，国家分配又不能满足，在这种情况下，让哪个地区的汽车厂下马，都会有很大阻力。但是，如果汽车零部件专业生产厂发展起来，以物美价廉的零部件供应各地总装，自然而然地会
“逐步取代”各主机厂自己生产的这一部分零部件，在发展中形成专业化。这样对大家都有好处，比单靠行政命令，硬要主机厂下马，更符合经济规律。
零部件扩散，应当与组织同类零部件的集中生产相结合，与工厂的技术改造相结合。有些主机厂，零部件扩散出去了四分之一，结果，成本不但没有下降反而增加了，质量不但没有提高反而降低了。原因就在于没有作到这两个结合。因为，零部件扩散出去后，如果生产批量没有增加，生产工艺也没有改进，经济效果当然也就不可能提高。生产的专业化是与生产的社会化联系在一起的。一个专业化的零部件生产厂，不应当只给一个主机厂协作，而要面向社会，为各方面的需要（配套、维修）和许多主机厂协作，这样，才能由小批量变为大批量，才能采用高效专用设备，也才能大幅度地提高经济效果和劳动生产率。
从目前的实际情况看，现行管理体制对发展专业化生产妨碍极大。材料、产品的分配体制，财政、价格、税收体制，企业按条条、块块管理的体制等，都不利于打破地区、行业界限，组织零部件专业化大批量生产。因此，改组必须与改革相结合，才能大踏步前进。