美国为什么要恢复征兵制？ [复制链接]

第7版()
专栏：新闻分析

美国为什么要恢复征兵制？
汤国维
今年年初，美国总统卡特在国情讲话中指出，苏联在西南亚、波斯湾地区的扩张行动，使美国面临“更广泛的挑战”。为此，美国准备恢复征兵制，以便必要时迅速动员。卡特的讲话在美国引起强烈反响，并展开了激烈争论。
美国实行征兵制已有三十多年。在侵越战争期间，征兵制受到许多美国青年的抵制和反抗。一九七三年起改行志愿兵役制，但继续进行征兵登记，一九七五年四月，登记宣告结束。
可是，近年来美国出现了招兵不足的状况，志愿当兵的人数正在不断减少。这是因为很多美国青年把进入高等院校作为首要的愿望，他们认为，相比之下，进高等院校比入伍具有更大的吸引力。去年陆、海、空三军和海军陆战队又连续第三个年度没有完成招募计划。
据美国报刊透露，许多美国人，特别是军方人士认为，目前美国的志愿兵役制不仅存在着兵员不足的问题，而且还存在着质量问题和其他问题。现在美军士兵多数是少数民族，只有一部分是白人，而白人士兵多数来自较穷困的家庭。这些新兵大都是失学或失业的青年，文化程度不太高，对于掌握现代化军事技术有不少困难。其次，女兵的比例不断增加，对紧急动员带来了不便。再次是补充新兵的速度迟缓。不能适应战时要求。由于美国现有的征兵机构实际上没有起作用，它们甚至不掌握适龄青年中有多少合格对象以及他们在何处等情况。此外，志愿兵役制平均每年要比征兵制多花费二十亿到三十亿美元。
由于志愿兵役制存在上述问题，陆、海、空三军和海军陆战队的高级将领们认为，恢复征兵制是可行的，他们建议至少要恢复军人登记制度。但是，国防部的一些高级文职人员仍大力支持志愿兵役制。他们担心新的征兵或登记制会引起青年人的大规模反抗。但是，国防部内越来越多的人认为，美国不能指望以目前的兵力去遏制苏联咄咄逼人的挑战。
因此，目前越来越多的美国人抱有这样一致的看法：卡特提出征兵登记的主张，是对付苏联扩张的一项应急措施和具体步骤，是很适时的、必要的。这是加强美国兵力和战备的好时机，以便改变美国对外软弱无力的形象，挽回美国的国际威望，“遏制苏联在军事和政治上向波斯湾推进”。
至于广大美国青年，他们对卡特的建议作出了不同的反应。许多学生表示支持征兵登记，其中有的大学过去甚至曾是反战运动的中心。然而，在纽约、费城、华盛顿等城市，也发生了反对恢复征兵登记的示威游行。据美国报刊分析，预计美国国会中的多数议员将同意对男子进行登记。一些国会领袖预言，关于妇女登记的建议不可能获得通过。
看来，关于征兵登记问题的争论在美国还要持续一段时间。但是，从这个问题的提出以及争论中的很多情况都可以看出，面对苏联的攻势，美国正在重新考虑近年来的“缓和”政策，要求对苏采取强硬对策，在主要战略地区同苏联扩张针锋相对的主张正日益居于主导地位，这无疑将会对于世界局势产生不可忽视的影响。