法非首脑会议和法国的非洲政策 [复制链接]

第7版()
专栏：新闻分析

法非首脑会议和法国的非洲政策
方原
本月九日和十日在法国尼斯举行了第七届法—非首脑会议。参加会议的有法国和二十五个非洲国家元首、政府首脑和代表，赤道几内亚、塞拉利昂、索马里以观察员身份第一次与会。会议的中心议题是非洲的发展、欧—非关系及法—非合作等问题。一些非洲国家由于受到石油供应和世界性通货膨胀的严重影响，经济形势渐趋恶化，反映了“他们的不安”。会上着重讨论了对法语非洲国家的经济援助问题。对此，德斯坦总统答应在推动今夏的“南北方对话”的“总谈判”范围内，积极对非洲提供援助。
据报道，法国今年将向非洲国家提供四十三亿法郎的贷款，比去年增加百分之二十三。此外，法国也将推动由法国和美国等六个工业化国家组成的“协调支持非洲发展”组织，在近期内制定出援助非洲的第一批共同计划。
德斯坦总统几个月前访问阿拉伯国家时提出，并得到阿拉伯各国赞同的欧洲—阿拉伯—非洲“三方对话”，在这次会议上得到积极支持。另外，这届法—非首脑会议还讨论了组织一个“法语国家共同体”，以便把欧洲、非洲、拉丁美洲和中东等地的三十多个法语国家联合起来。
法国近几年来在非洲大陆十分活跃。德斯坦就任总统六年来，出访非洲达十三次之多。非洲一向是法国的重要原料供应地，又是法国工业品和资本输出的重要市场。它所需石油的一半以上、工业原料的百分之六十五和粮食的四分之一都是从非洲沿岸的海上通道运去的。
但是，这块与法国“生命攸关”的大陆多年来一直动乱不安。这除了由于经济问题和历史遗留下来的边界纠纷等原因外，两个超级大国在该大陆的激烈争夺，特别是苏联在非洲的扩张，也使这些问题变得复杂和尖锐，使非洲大陆动乱不已，战火不息。法国认识到这正是苏联在从非洲和中近东“来改变西欧的地位”的包抄战术。所以，前几年当苏联指使古巴雇佣军武装入侵扎伊尔沙巴省时，法国曾果敢地采取军事干预行动，挫败了苏、古的武力扩张。诚如美国报刊所指出的，面对苏联和古巴在非洲的扩张，西方大国中只有法国还在“坚守阵地”。
同时，从非洲国家来说，它们同西欧各国一向有着密切的经济、政治来往。法国和欧洲共同体提出的欧—非“对话”，促进了法国、西欧各国同非洲国家的合作。在目前形势下，它们也要求加强同西欧的联合以抵制苏联的霸权主义。显然，维护非洲的稳定不仅对法国而且对非洲各国都有重要的意义。加强同第三世界国家，特别是非洲国家的关系，是法国对外政策的一个重要方面。在这届法—非首脑会议期间，德斯坦总统指出，“不干涉和相互支持”是法国对非政策的关键性的两点，而所谓“相互支持”即是“法国应对一个国家的呼吁作出响应”，这既包括军事，也包括经济。
当然对非洲，法国还有其长远的战略构想，即利用欧洲的技术、阿拉伯世界的资金和非洲的资源建立一个欧—阿—非“巨大的联合体”，成为所谓“多极世界”的一极，以谋求法国的大国地位。看来，在今后一个时期内，法国对非洲及中东的外交活动将围绕实现这一战略构想而展开。