北约筹划联合抗苏的“战略分工” [复制链接]

第6版()
专栏：新闻分析

北约筹划联合抗苏的“战略分工”
肖西
北大西洋公约组织春季部长理事会五月十三日至十四日在布鲁塞尔举行。这是苏联入侵阿富汗以后，北约召开的首次高级会议。
据报道，这次会议的主要议题，是研究北约对付苏联扩张所要采取的改善军事准备的“实际措施”和在北约成员国之间“重新分配军事负担”的问题，也就是美国同西方盟国如何协调行动，实行防务分工的问题。关于这个问题，上月举行的北约防务计划委员会上，美国国防部副部长科默提出了一项盟国之间“战略分工”的具体计划。按照这个计划，一旦美国需要加强波斯湾军事力量时，西欧盟国应该“更多地承担欧洲的防务担子”；计划还要求西欧国家以各种实际行动支持美国“快速部署部队”；加强西方国家在印度洋的海军力量和活动以及共同分担对中东、波斯湾国家的援助等等。
美国之所以强调“战略分工”，是为了进一步贯彻卡特的波斯湾战略。这个战略把波斯湾地区列为美国不惜为之一战的“中心战略区”，但实行起来还有不少困难和问题，需要西欧和日本能在波斯湾地区发挥更多的影响和作用。对西欧各国来说，波斯湾地区的确是一个生死攸关的地区。尽管它们在阿富汗问题上同美国看法有分歧，做法也不一致，但为了自身的利益，它们也需要同美国加强合作，共同抗击苏联的南下战略。因此，最近一个时期以来，在北约的一些会议上，关于把北约的防务范围延伸到北约以外地区的谈论越来越多。
美国同西方盟国的“战略分工”计划，有的事实上已经在进行中，有的正在酝酿阶段。
首先美国明确宣布：一旦中东、波斯湾出现紧急情况，美国可能要从西欧就近将驻军调往这一地区，这样在欧洲就会出现“防务空白”，需要盟国加以填补。要实现这一点，北约需要制订一项短期和长期的防务计划。对于这一建议，西欧国家一方面强调继续保持美国在欧洲的军事力量对欧洲安全是必不可少的，不同意美国过多地从欧洲调动军队，同时也赞成重新分配欧洲防务负担，以适应美国战略上的调整。现在西欧各国正采取行动，认真加强本国的防务。英国已使今年国防费用实际增加百分之三；西德除了积极支持北约在西德部署新式导弹以外，还把本年度的军费追加八至九亿马克；法国已把今年国防预算大幅度增加到超过去年的百分之十四点九。
其次，鉴于美国的空运和海运能力，不能满足紧急情况下向波斯湾调动兵力的需要，北约这次会议通过的短期防务计划规定：抽出一定数量的宽机身飞机组成后备飞行队，以备美军使用；增加北约仓库里的装备和军火储备，以便随时运往中东、波斯湾；为美国空军通过欧洲到达波斯湾，提供过境和中途加油的方便。
第三，加强美国同西欧国家在印度洋的海军活动。法国近来增派军舰加强它的印度洋舰队，并允许美国使用法国在红海口上的吉布提海军基地。英国海军自一九七一年从苏伊士以东撤走以后，现在有人正在提出要“重返印度洋”。根据美澳新理事会的决定，澳大利亚的一支特遣舰队不久将派往印度洋。另外据报道，西德的五艘舰艇已于四月底开赴印度洋巡航，这在二次大战后还是头一遭。
第四，阿富汗事件使西方国家认识到：第三世界“各国之间和各国内部的紧张关系有可能导致动乱和不稳定局势”，给苏联以可乘之机，因此主张大力加强对有关国家的经济和军事援助。北约这次会议对处于北约南翼敏感地区的穆斯林国家土耳其表示特别关注，决定向它提供十八亿美元的巨额援助，同时对受到苏联严重威胁的巴基斯坦和海湾某些国家，也给予了大量援助。
关于西方这种“战略分工”，北约这次会议只是开了一个头，有些问题要等到今年冬季北约部长理事会才能决定。尽管这一计划实行起来还会碰到不少困难和分歧，但是，它显示了西方国家在苏联侵略扩张面前加强联合的基本趋势。