日本政局起大波 [复制链接]

第4版()
专栏：日本通讯

日本政局起大波
本报记者 陈泊微 陈弘
日本政局发生了急剧变化。五月十六日下午，在日本第九十一届通常国会众议院全体会议上，通过了不信任大平内阁的议案。人们说，这简直是一个晴天霹雳，不仅出乎一般人意料之外，也出乎朝野各党的预料之外。大平首相在国会会议之后，旋即召集临时内阁会议，会上一致通过解散国会众议院，举行大选。
这一天上午，社会党以下列三点理由向众议院提出了不信任大平内阁的议案：一、大平内阁容忍物价上涨，牺牲国民生活；二、掩护浜田幸一前议员的赌博、国际电信电话公司行贿等非法事件，对追究贪污腐败的真相采取消极态度；三、企图在忽视福利、增税的情况下，加强防卫力量。下午五时许，众议院召开全体会议辩论该议案时，自民党反主流派中的福田、三木、中川三派的六十九名议员抵制了会议（其中三十八人缺席、三十一人表决前退席）。表决时，全体在野党议员二百四十三人投了赞成票，自民党议员一百八十七人投了反对票，对内阁不信任案遂以五十六票的多数获得通过。在战后的日本，对内阁不信任案获得通过，只有过两次；这一次是一九五三年三月对第四届吉田内阁不信任案通过以来相隔二十七年发生的事件。
日本国会上发生这次事件并非偶然。这是自民党内部斗争发展的必然结果。去年十月大选，自民党失利。由大平、田中两派组成的主流派和由福田、三木等派系组成的反主流派之间的矛盾加剧，国内政治经历了长达四十天的混乱。当国会选举首相时，自民党反主流派提出福田赳夫为候选人，来同主流派提出的大平正芳相对抗，形成了一个党提出两个候选人的分裂局面，造成了难以弥合的裂痕。七个月来，两派貌合神离，矛盾激化。现在，反主流派又突然从内部“造反”，实际上附和了在野党的不信任大平内阁的议案。自民党的内部冲突，就这样断送了第二届大平内阁的生命。
根据日本宪法第六十九条规定，对内阁不信任议案通过后，内阁如不在十天内解散众议院，就须总辞职。据报道，现在大平内阁已决定于六月二十二日同时举行众、参两院选举。各政党在众议院会议结束后，立即进入竞选体制。十七日各党领导人纷纷走上东京街头，发表了首次竞选演说。
日本国会五月十六日发生的事情，被日本舆论称为“战后日本政治史上划时代的事件”。
首先，这个事件表明，日本的执政党——自民党面临着生死攸关的危机。自从一九五五年两个保守政党——自由党和民主党——合并以来，日本的政权一直是由自由民主党单独执掌。尽管党内派系林立，矛盾复杂，各派之间，争权夺利，倾轧激烈，不过，在选举的时候，在国会斗争中，它还是能够作为一个统一体进行活动，以对付在野党。但是，在自民党执政的二十五年之后，日本的社会经济情况、各个阶段、各种政治势力的力量对比，都起了变化，而自民党也越来越暴露了它自身致命的缺陷和污点。它的声望和形象日益下降。自从一九七六年十二月大选（战后第十三次众议院选举）结束时，这个党就已丧失了在国会中稳定多数的地位。执政党和在野党力量不相上下的局面已经出现了，自民党是否能继续单独维持政权，已经成为问题。近几年来，这个党内部矛盾更加尖锐，分崩离析和衰落的趋势一步步地向前发展。现在由于反主流派与主流派直接对抗，党内分裂倾向加剧，使它在国会表决对内阁不信任议案时，事实上成为少数。这表明，自民党连依靠简单多数实行一党统治的局面也维持不下去了。这是执政二十五年的自民党从来没有发生过的危机。
在这种异常的形势下，日本的报刊纷纷预言说：自民党“一党统治”的体制就要完结了，多党“联合执政”的时代就要“启幕”了。这种预言是否完全准确，尚难断定，但有一个变化已经可以感觉到，这就是，日本的战后政治史已经进入了一个转折的时期，长达四分之一世纪的国内政局稳定的时期看来正在结束，一个政党斗争更加剧烈、政局动荡的时期正在开始。
日本国会十六日发生的不寻常的事件，不仅震动了日本的执政党和各在野党，也使日本的经济界感到震惊和忧虑。这两天来，经济界人士纷纷发表意见，希望自民党不要发生分裂，希望保持政局稳定，以应付国内外的严峻形势和重大难题。
日本的政局今后究竟怎样发展，到六月下旬众、参两院选举时，将会看出端倪。自民党内主流派和反主流派的对抗已经达到如此剧烈的地步，他们是否还能够提出党的统一的候选人呢？如果这个党真的分裂成两个党，那么它们在选举中必将有一场你死我活的争斗。对于各个在野党来说，即将举行的国会选举，也并不怎么轻松，因为它们势将在没有充分准备的情况下仓促上阵。如果选举的结果，没有一个党获得多数，那么“多党联合”的政权可能真的会出现，那又将是哪些政党的互相联合呢？这的确是一个非常引人注目的问题。