可行性研究简介 [复制链接]

第5版()
专栏：

可行性研究简介
在西方资本主义国家里，资本家或政府提出一个建设项目以后，一般不马上做决定，而是首先雇人进行调查研究，看这项投资设想是否行得通，是否有钱赚，然后再根据调查研究的结论作出是否投资以及投资多少的决定。这种调查研究叫做“可行性研究”。这种办法在许多国家都很盛行。他们的经验说明：开展可行性研究是做出正确投资决策的技术、经济、财务和商业依据，是决定建设项目成败和投资效果高低的一个先决条件。
要开展可行性研究也并不很难。据有关资料介绍，一个大型工业项目一般只要一个六、七人至十余人组成的专家小组就可以胜任。其成员至少应包括熟悉该工业领域的工业经济学家一名，市场和销售分析人员一名，精通该工业部门技术的工程师一名或两名，专业对路的机械工程师和土木工程师各一名，企业管理和财务会计专家一名。组长通常应由工业经济学家担任。必要时可聘请其他一些专家，如地质学家、勘测人员、土壤专家和实验室专家等，来短期协助工作。当然，专家小组需要有一个精简而有效率的办事机构作为得力助手。可行性研究所需经费，在国外高工资、高利润、高消费的条件下，粗略估算，小型工业项目大约占总投资的1—3％，技术复杂的大型工业项目约占总投资的0．2—1．0％。外国承揽可行性研究业务的企业，有咨询公司、顾问工程师公司、工程设计公司、投资银行、工业发展银行、包建公司、政府部门，等等。
可行性研究的内容步骤和方法因建设项目而异，没有固定统一的格式。就工业项目而言，共同的最一般的内容大致有十个大项。（一）研究该项目的由来、发展经过和背景。（二）研究市场需求量，预测产品渗入市场的能力、短期和长期销售量和销售收入。并据此编制工厂生产规划，确定工厂规模。生产规划一般必须包括废品、副产品、废弃物和排放物的处置利用在内。必要时，还应研究国外市场，编制出口计划。（三）研究原材料、辅助材料、燃料动力、公共设施等等的来源、可得量、供应条件和办法，运输和输入量，编制和选择供应计划方案，计算原材料、能源和输入物的每年费用。（四）研究建厂地区的自然、经济、社会生活和资源条件，计算征购土地费用和可利用的社会基础设施（水、电、运输通讯、住宅、市政公用设施等）的数量等等，至少编制两个厂址选择方案。（五）编制工程方案，进行方案比选，确定技术、工艺、设备、建筑和其他土木工程的最佳方案。如有必要，应进行一定的实验或制订技术引进最佳方案。（六）研究工厂机构设置和管理费用。（七）研究工人、技术人员和管理干部的类型构成、数量、来源、工资和培训问题，包括招聘外国工人和专家的问题。（八）研究投资的实施过程，包括谈判和签订合同、委托设计、施工、试车投产等在内。详细进行财务计算和综合平衡，注意进程拖延可能造成的影响并予以调整，然后找出最少投资和最低生产成本的投资设施方案即建设方案和实施进度表。（九）精确而详尽地计算全部投资费用和全部生产费用，计算全部财政经济收入和来源，仔细进行盈亏分析，对该项目作出经济和财务上的评价。（十）综合以上成果，编写研究报告，得出有科学分析和各种数据的明确结论。结论中要具体指出什么是最有利的投资方案和建设计划，以供投资者作最后决策之用。
上述内容只是对一个项目本身开展的研究，还要从国民经济角度对该项目进行研究和评价。但是，在资本主义国家里，虽然提出了这个问题，解决起来却不容易。
在可行性研究中，如果发现原来的投资设想或创议缺乏生命力，就有责任进行调整改善，或重新筹划，务求得出一个有生命力的最优方案。如果经过各种努力仍无生命力，则应中止研究，放弃这个项目。
（程勋）