趟出一条新路来——晋县实行合同制的经过 [复制链接]

第2版()
专栏：

趟出一条新路来
——晋县实行合同制的经过
一九七八年底，河北晋县四级干部会议上讨论一九七九年生产计划时，大伙儿嚷成了一片：“不沾（不行）！光朝俺们要粮食棉花，不保证给俺们化肥、农药，到时候还罚俺们，俺们不干！”
搞了多年农村工作的县委副书记钱福林，深知基层干部的苦楚。这些大小当家人，一年之初，谁也说不上要向国家交售多少粮棉油，也不知道能从国家那儿买来多少肥、药、油，两头都坐的是“没底轿”。为保生产，他们对上哀求，对外“进贡”……看来老路子已经不适合生产发展的需要了，得琢磨出个新法！
胡乔木同志关于按经济规律办经济的文章，给他们很大启发：工业可以搞合同制，农业为什么不可以呢？可是问题一提出，生产资料公司、燃料公司、粮食局、棉麻公司都说了一大堆困难。
县委决定：算算帐再说。县委主要负责人到各个供应单位，一项一项算帐。算来算去发现，如果努力，可以基本满足订供应合同的需要。他们算了一些社队的帐目，最后算出，定产合同以近六年的平均产量加当年的增产计划较符合实际情况。大家心里有底了。经过试点，县委决定在全县实行合同制。
实行定供合同后，商业部门为了定时定点定质定量地供应生产队化肥、农药、柴油等，必须在国家计划外自己采购一部分，提前储存。于是，资金积压，开支增加，利润骤减，甚至还有了“红码儿”（赤字）。上级业务部门对此有意见。
县委告诉商业部门：上级批评，县委担着。库存多了，是你们把过去转嫁到农民头上的开支自己承担了，这是真心实意地支农。你们由于支农而出现的亏损，县财政给补；利润计划，县委负责作适当调整；只要合同完成得好，年终一样给你们评先进、授奖旗、发奖金。
县委敢于承担责任解决问题，商业部门劲头当然就大。一九七九年底，实行合同制的三个主要公司（燃料、生产资料、棉麻）一家得了一面大奖旗，干部也都得了奖金。
晋县县委把农业生产比作一辆车，自己是驾辕的，县属的各行各业都必须来拉套，这个套绳，就是合同。一九七九年算是走了第一站。
生产队订了合同后，生产、征购心中有数，供应、销售得到保证，生产好安排，社员们的劲头上来了。一九七九年生产显著增长，社员收入增加。全县财政收入比头年增加二十万元，商业系统除去计划亏损，比头年增加利润五十万元。
更重要的是，国家和集体的关系开始正常了。过去全县一个队，县委副书记老钱是队长，哪天浇水，哪天施肥，全县都听县委的号令。现在这些事，社队自己可以做主了。对上瞒产对下抬产，成了大家讪笑的往事。县委书记们屁股后再也没有一大群要钱要物的队长了，他们可以集中精力研究新情况、解决新问题了。
一九八○年，晋县又增订了煤炭合同，社队企业的用煤，有了合同保证；增订了贷款合同，全县全年八百多万元，有重点有步骤地贷给最需要的生产队；增订了农机配件合同，全县十一万个零件由农机公司保证供应，连过去农民想都不敢想的钢材、木材，也订了供应合同；特别是电力供应合同，真叫来之不易。
县委和电力局的同志挖了电的潜力。在满足了工业用电需要后，还盈余二千零六十万度电，这就是订电力合同的物质基础。至于夏收那半个月，县委对工业部门说：除个别工厂外，一律停电。要不，大雨哗哗，麦子都发了芽，你们拿麦芽做馍吃？王奔洲