积极推广合同制 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

积极推广合同制
河北省晋县试行产、购、供、销合同制的办法，改进对农业生产的领导，是经济管理上的一大改革。这一改革引起了有关方面的重视。目前晋县合同制的经验正在河北一些县推广，受到广大基层干部的欢迎。
实行合同制，是我们学习用经济手段管理农业，用经济手段解决经济问题的一种好形式，是经济管理体制的一项重要改革。通过合同组织企业事业单位之间的经济活动，明确和协调他们之间的经济关系，使签订合同的双方，不论是全民所有制和集体所有制单位，不论是大单位和小单位，在经济上都处于平等互利的地位，都承担一定的经济责任。这种办法可以促使我们的经济活动符合客观规律。
管理现代化的大工业需要实行合同制，管理现代化的大农业同样需要推行合同制。目前，人民公社作为集体所有制企业，在实际上并没有取得和全民所有制平等的地位，许多同志习惯于单纯靠行政手段领导农业，生产队的自主权得不到切实保障。社、队基层干部是农业生产的直接经营者，但对于应当向国家交售的农副产品以及国家能够向他们提供的生产资料，常常心里无数，这就很难实行计划管理，很难合理安排生产，影响了经营的主动性和责任心。通过订立合同，在国家企业事业单位和集体经济之间建立起平等的经济关系，使国家和农民的关系得到进一步改善，这是继续落实农村经济政策，加快发展农业生产的一个重大措施。
有些同志认为，目前签订的农业合同还不够完善，实行起来作用不大，因而怀疑当前有没有推广的必要。的确，目前的合同制确实还不够完善。但是，就是这样不够完善的合同制，在试行中已经初步显示了它的作用。比如，一部分生产资料的供应有了保证，粮食征购任务定死了基数。仅这两条，基层干部就很满意，对于调动群众的积极性大有好处。当然，推广合同制的作用并不止此。晋县试行只一年，县委开始摆脱了行政事务，能够更加认真地从落实经济政策、改进经济管理、实行科学种田方面加强领导；财贸系统盲目经营的作法和单纯任务观点有了明显的改变，为农业生产服务得更好了。
实行和推广合同制，必然会不断遇到新问题。能不能把合同制坚持下去，不断发展完善，关键在于有关党委能不能解放思想，开动机器，不断研究新情况，解决新问题。如果思想懒惰，安于现状，回避矛盾，害怕斗争，碰到问题就打退堂鼓，合同制就难以坚持下去。订了合同，社队要求自主权，县委领导靠过去的老办法行不通了，再搞瞎指挥和一刀切，就会受到基层的抵制，这就需要打破领导思想上的许多老框框，改变领导作风，学会新的领导方法。
实行合同制，是经济管理上一个重大改革的开始，只要认真坚持下去，不断完善和充实，必将引起更多方面有利于农业生产的变化。晋县县委在试行合同制过程中所采取的各种具体作法，不一定都是正确的，也不可能都适用于各地的不同情况。但是，他们那种勇于探索、认真实践的革命精神，却是在推广合同制中所必须提倡的。