任仲夷同志强调要把经济搞活 坚决打破四个障碍 用变通办法解决问题 [复制链接]

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专栏：

任仲夷同志强调要把经济搞活
坚决打破四个障碍 用变通办法解决问题
本报讯 据《辽宁日报》报道：中共辽宁省委第一书记任仲夷同志在全省工业交通增产节约增收节支工作会议上，提出了进一步把经济工作搞活的几项措施。
一、实行四个“打破”。
要打破保守思想。不仅要坚决批判、抛弃林彪、“四人帮”的极左路线；而且要敢于纠正文化大革命前就已存在的某些“左”的东西；还要坚决打破长期形成的狭隘、保守的小生产习气，改变孤陋寡闻、眼界不宽的状况。搞现代经济，脑筋要活，视野要广，想得要远。
要打破条条和块块的分割。提倡行业之间、地区之间、企业之间、工农之间、工商之间、不同所有制的企业之间，进行广泛的经济合作。可以互相搞补偿贸易、来料加工、来件装配、联合办厂。你有钱，我有人，或者你有技术，我有资源，可以合作办厂；城市有技术和设备，农村有劳力和地皮，甚至还有资金，也可以合作办厂。本着两利的原则，经济发展水平较高的地区可以到经济发展水平较低的贫困地区去投资，利用当地的资源和劳力，开辟新的生产门路。有些事，一家办，谁也办不了，联合起来就办成了，对大家都有利。大家各献所有，各显所长，各尽其力，各得其所，充分挖掘社会经济潜力，以取得更好的经济效果。
要打破多余的中间环节。现在中间环节多，助长官僚主义，影响工作效率，妨碍经济搞活，束缚生产的发展。今后，工厂与工厂之间、工厂与商店之间，凡是有条件的，尽可能直接进货，摆脱一切不必要的中转手续以及批发、仓库等中间环节。
要打破各种妨碍把经济搞活的不合理的旧框框。过去，这样的框框是很多的，例如工业品一律不准工厂自销，农村社队不准办商业，生产资料不准进入市场，有些钱宁可闲着也不准借贷，等等。现在有些框框已经开始打破了，有些还没有打破。这类框框，凡是应当破，我们又有权破的，都要坚决打破，以进一步解放生产力。
二、要坚持两个调节，即坚持中央确定的计划调
节和市场调节相结合的原则。
过去，市场调节不准搞，计划调节也没有搞好。实践证明，只有二者结合起来，才能加快国民经济的发展。在国家计划指导下，我们要自觉地利用市场调节，把经济搞活。实行市场调节的重要前提是企业要有一定的自主权。我们必须把扩大企业自主权的试点搞好，并为进一步改革做好准备。
三、运用变通的办法解决问题。
我们现在进行的经济改革，基本上是小改小革。经过初步改革调动起来的积极性和解放出来的生产力，总是和某些过时的不合理规定发生矛盾，和人们的旧习惯发生矛盾。要解决这些矛盾，必须继续改革，改得越彻底，这类矛盾也就越少。但是，矛盾也不能全都等到改革彻底了再解决。这就需要我们根据目前的条件，在国家现行政策允许的范围内变通处理，为生产的发展开路。
我们所说的变通，就是要全面理解和掌握中央的政策，特别是新的规定，从实际出发，灵活运用这些政策去解决工作中的矛盾。要善于运用中央在经济改革方面的每项新政策、新规定，去解决那些已经废除和尚未废除的旧规定造成的矛盾，推动经济工作前进。
执行各项经济政策，要以推动生产为出发点，以国家、集体、个人三者利益的一致为出发点。处理问题时，不能片面地专门找卡人的条文，专门找行使“否决权”的根据，而要用心去找那些能为发展生产开绿灯的规定，千方百计地把符合国家、集体、个人三者利益的事情办成。变通和严格按党的政策办事是一致的，是为了因时、因事、因地制宜，更好地执行党的政策。绝不可把变通弄成变相地违反政策。
农、工、商、财、税、银行、外贸、物资等部门要拧成一股绳，都往发展生产上使劲。如果这几个方面关系不协调，就不容易变通，不容易把经济搞活。这些部门各自的职责不同，看问题的角度也就不同。但是，我们要求各部门都要把加快社会主义现代化建设，加快国民经济的发展这个整体利益放在第一位，都要算这个总账，不能只顾各算各的小账。
商、贸、财、税、银行、物资等部门都要积极扶助工农业生产。财政、税务、银行等部门，对工农业生产首先要支持、促进、帮助，在支持、促进、帮助中实现监督、检查。
四、要做到活而不乱。
我们的经济是社会主义经济。搞活，不能离开社会主义道路，不能违背国家、集体、个人三者利益一致的原则，不能违反党的方针政策。
把经济搞活，对经济领导机关的要求更高了，他们的任务更重了。四川省提出，随着企业自主权的扩大，要把省、市经济领导机关和主管部门的工作，逐步转到统筹、协调、服务、监督方面来。我们觉得，这八个字概括得很好。企业有了自主权，又搞市场调节，经济领导机关对企业就不能管得那么死了，以后的任务主要是统筹、协调、服务、监督。要在这八个字上做文章。例如，某项产品销路好，利润多，大家都想去生产这个产品，一拥而上，重复办厂，盲目生产。如果不加指导，就会造成损失。对这类现象，经济领导机关就要做好统筹、协调工作，做好综合平衡工作。在市场调节过程中，不能任凭各企业自己到市场上瞎摸乱撞，经济领导机关应当向企业提供行情预测预报，还要组织物资、技术交流，调解经济争端等等，这些都是协调和服务工作。对于投机倒把、违法乱纪行为，对于划地为牢、互相封锁、以邻为壑、搞“你死我活”等不良倾向，则要随时监督，发现之后，及时制止和处理。总之，通过政治思想教育、经济措施和必要的行政办法，完全可以保证活而不乱。