魁北克省的“独立”风波 [复制链接]

第7版()
专栏：新闻分析

魁北克省的“独立”风波
方敏
加拿大魁北克省五月二十日举行的公民投票，以六比四的多数票否决了省政府提出的要同联邦政府谈判独立的主张，使一个时期以来动荡不定的局势暂时稳定下来，度过了一次可能导致国家分裂的危机。这是当前加拿大政治生活中的一个重大事件。
魁北克省这次公民投票，酝酿已有好久，在全国各界引起了极大的关注。早在今年三月间，魁北克省议会经过激烈辩论通过一项决议，决定在全省就该省的政治前途问题进行一次公民投票，要求全省选民对魁北克人党提出的“主权—联系”的主张（即政治上独立，经济上与其他地区保持联系）表态，并授权省政府同联邦政府开始谈判。接着，四月十五日，魁北克人党领袖、省总理勒维克又正式宣布了公民投票的日期。这样，就把魁北克省的独立问题明确地提到了日程上。一时间，魁北克省和全国围绕着公民投票一事展开了紧张而广泛的活动，斗争十分激烈。在魁北克省内，“赞成”的一派和“反对”的一派各自到全省百余个选区从事宣传活动，争取选民站到自己一边。在全国，各政党和各省纷纷表态。执政的自由党政府强调要维护加拿大联邦的统一，呼吁加强民族团结。联邦总理特鲁多一再表示他不赞成“主权—联系”的主张，也不同魁北克省谈判这个问题。另外两个全国性的在野党——进步保守党和新民主党的领袖采取了同样立场，加拿大其他省份也纷纷表示不赞成谈判。因此，魁北克省的公民投票，实际上成了牵动全国的重大政治问题。
但是，比公民投票更为深远得多的是魁北克问题本身。加拿大是个多民族国家，主要居民是英裔加拿大人和法裔加拿大人，而法裔居民的大多数又集居在魁北克省内。由于历史上的各种原因，魁北克省的政治和经济发展不及英裔地区，两大民族之间的矛盾日益加深。因此，魁北克问题，实质上也是如何处理国内民族矛盾的问题。魁北克省内主张独立的人在一九六八年成立了魁北克人党。他们提出的政纲就是要求“获得魁北克的政治主权”，脱离加拿大联邦。在一九七六年十一月省议会选举中，这个党获得了多数席位，成了该省的执政党，谋求脱离联邦的活动更进了一步。一九七九年十月，该党正式提出要在加拿大和魁北克之间建立“一种新的平等的伙伴关系”，即所谓“主权—联系”的方案。作为实施这一方案关键性的一步，就是通过一次全省公民投票，授权省政府同联邦政府谈判。当然，在魁北克省内，也存在着不同的主张。以魁北克省自由党为代表的英裔和一部分法裔，强烈反对魁北克人党的政纲。他们主张保持联邦体制，但要改革现行宪法，以“增加省的权力，承认法裔和英裔地位平等”。特鲁多在今年二月重新当政后曾经表示，如果公民投票否决了魁北克人党的主张，他将立即采取措施修改加拿大现行宪法。最近，特鲁多在众议院又发表了一个重要讲话，重申要使加拿大有一部能够“更好地满足所有加拿大人的需要和期望的、新的、现代的、起作用的联邦宪法”，实现政治变革。
魁北克省是加拿大一个幅员辽阔的省份。在地理位置上，它介于加拿大大西洋沿岸各省和中、西部诸省之间，扼北美重要航道——圣劳伦斯河的咽喉，战略意义十分重要。现在虽然公民投票否决了脱离联邦的主张，但魁北克省和其他省之间、法裔和英裔之间长年累月聚积起来的紧张关系还远未解决。如何妥善处理魁北克问题和民族团结问题，今后将仍是加拿大政府面临的一项重要而艰巨的任务。