也谈“弹性工作时间制” [复制链接]

第7版()
专栏：

也谈“弹性工作时间制”
纪冰
自从六十年代末西德一家公司采用“弹性工作时间制”
（或译作“机动工作时间制”）以来，这种新的工作时间制很快引起了许多部门的注意。十多年来它已被越来越多的国家和部门所采用，其具体内容也在逐渐充实和发展。笔者现在瑞士某机构工作，这个单位实行的就是“弹性工作时间制”。
现在西欧较普遍实行的是每周五个工作日。除了每周两天的休息和法定的节假日外，每年还有年假，时间因部门、工种不同，有两周、三周、一个月不等。“弹性工作时间制”规定：每人每天原则上工作八小时，每周工作四十小时，但允许一定的机动性，这种机动性表现在以下几个方面：
一天之内可以有机动 每天从早晨七时至晚七时，除了其中规定为不可机动的时间每人必须在机关单位之外，其它时间可根据工作任务和本人的方便，或早上班、早下班，或晚上班、晚下班。中午休息时间，亦根据需要和个人习惯可长可短。但最短不少于半小时，最长不超过两小时。实际上，一天工作允许超过八小时，也允许少于八小时。
一周之内可以有机动 一周之内的各日之间可以“取长补短”。但每天工作时间最长不得超过十小时。如本应在规定时间完成的任务而未完成者，自己回家加班不计工作时间。
周与周之间可以机动 一周之内允许多于或少于四十个小时。多于四十小时者为“结余”，少于四十小时者为“亏欠”，均可记入下一周。这种“取长补短”只能在相邻的周之间进行。每周“结余”或“亏欠”的时数最多不得超过八小时，但也有的单位规定为六小时或十小时的。每人每周可以有半天不上班，用以抵消“结余”，或算作“亏欠”。但这要事先经领导同意。也就是说，每人每周可以在一段“不可机动”的时间内缺席。但有的单位规定也可有两个半天不上班。
年假可以用来调剂时间凡请事假，可从年假中扣除或扣薪金。如周工作时间不足，“亏欠”时数无法或不愿于邻周补足者，亦可从年假中扣除，每四小时扣半天。反之，节假日值班或特殊加班，经领导同意亦可累计于年假之中，予以补休。病假另有规定，不属“弹性工作时间制”之内。遇有特殊情况，单位领导可以宣布部分或全体职工暂停实行“弹性工作时间制”。
“弹性工作时间制”，据我看主要有以下几点好处：
有利于提高工作时效 可以根据每天工作任务的多寡，忙时多干，闲时少干；也可以根据个人的身体和精神状况，身体好、精神好的时候多干，反之少干。另外，还有一种要多费脑力的工作，思路顺的时候需要一鼓作气地干下去，甚至一气呵成，这些都不宜受固定上下班时间的限制。
方便职工生活 工作时间有了一定机动之后，可以减轻职工家庭及个人生活习惯与上班时间的矛盾，做到既不影响工作，又使职工感到生活方便。比如，有的人计划某天去买东西、上医院、理发或陪伴、招待客人，这天就可以早下班。至于休息时间，各人习惯不同，外国人一般不午睡，多数人午餐比较简单，休息时间也短；但也有人爱自己做午饭，休息时间也稍长。而在我们国内，不少人有午睡习惯，夏季下午一般是两点或两点半才上班；但也有不少同志家住得很远，本人没有午睡习惯，或是单位里没有午睡的地方，饭后要一直坐等上班，这显然是不方便的。
减少交通、食堂等的拥挤如同时上下班，则交通拥挤不堪。实行弹性制以后，虽也有相对的高峰时间，但拥挤程度已较前大为减轻。由于下班时间不一，机关食堂开饭时间长，因此食堂不感拥挤；即使在相对高峰时间，由于采取自助、自取办法，购买主副食、饮料等也很便捷。这里商店本来就多而不挤，虽然星期日和假日关门，但因平日有机动时间，购物也很方便。
和所有规章、制度一样，这个制度也有它尚需改进以便更臻完善的一些问题。
一、有时临时需要找人、开会，感到不便。
二、后勤部门为配合这个制度必然相应地拖长工作时间。比如机关食堂早餐从七时到九时开饭两个小时，午餐从十二时到二时又开饭两小时。图书馆、医院等也拖长了开门时间。
三、从领导角度看，在职工的管理方面，不如统一上下班制来得简便。
“弹性工作时间制”并不是对所有的部门、单位、工种都适用的，瑞士本身也如此。有些实行定时分班轮值的商店和许多工厂就不采用它。但从总的趋势看，采用这一制度的国家、单位越来越多。据瑞士人说，有的部门发展到以日为主要单位来计时；有的在一周七天内只规定两三天为不可机动日，其它日数中可以事先计划、选择好自己的休息日；甚至有的夜班单位也在实行某种程度的“弹性”。总的来说，“弹性工作时间制”是受欢迎的。