日本的青少年教育问题 [复制链接]

第7版()
专栏：

日本的青少年教育问题
王惠平 王礼明
《人民日报》代表团访问日本期间，曾就青少年教育问题和青少年犯罪问题，同《朝日新闻》的有关朋友和东京都警视厅少年第一课课长铃木先生座谈。他们系统地介绍的这方面情况，给我们留下了相当深刻的印象。
第二次世界大战以后，日本青少年违法犯罪曾经出现三次高峰。第一次是一九五○年至一九五一年，当时是战后混乱时期，青少年违法犯罪主要是偷盗；第二次是一九六四年至一九六五年，伴随日本经济高速度增长，大量农村人口流入城市，有不良行为和犯罪行为的青少年人数急剧增长；第三次是一九七四年到现在。据东京都警视厅一九七九年统计，东京都十四岁至十九岁的青少年共有九十二万一千人，其中有不良行为的十万零五千人，有违法犯罪行为的三万人。青少年犯罪占犯罪案件总数的百分之二十七。
日本青少年第三次违法犯罪高峰，同前两次比，有几个特点：一、在违法犯罪的青少年中，在校学生多了，占百分之六十七；二、十三岁至十五岁的青少年违法犯罪的比例增加了；三、有不良行为和违法犯罪行为的青少年，富裕家庭的子女多了，女孩子的比例增加了；四、粗暴化了，动不动就拿凶器打斗；这类案件，十年前青少年占百分之四十五，现在占百分之九十；在抢劫、强奸、放火的案件中，青少年占的比例也明显增加了。五、出现了有组织的违法犯罪集团。他们成群结伙骑摩托车横冲乱撞，日本叫“暴走族”，也叫“飞车党”。他们加油不给钱，与警察斗殴，制造噪音，破坏交通规则。“飞车”不时也搞违法犯罪活动，成为各地段的“土皇帝”。
日本政府有关机构，以及社会有关方面，正在认真探索产生这种社会现象的原因。
最近二十多年，日本国民生产总值增加了几倍，国民平均的实际收入增加了两倍多，生活富裕的人日益增多，多数人都以“中产者”自居。与此同时，由于文化水平提高，注意节制生育。生活富裕了，孩子又少了，于是对孩子就娇惯、溺爱起来。青少年可塑性本来比较大，由于要求不严，容易接受外界的不良影响。例如，日本社会上流行的黄色刊物以及舞厅、夜总会很多，电视上也经常播放色情、凶杀镜头，这些对青少年不能不产生毒害。这说明，在资本主义制度下，不仅贫穷可以产生青少年犯罪，即使富裕起来，也难以解决青少年犯罪问题，甚至还会出现盗窃案件占很高比例这样奇特的现象。
日本的教育水平是比较高的，而且还在向高学历化的方向发展。日本的青少年毫无例外地都要接受从小学到中学（相当于我国的初中）的九年义务教育。从中学到高校（相当于我国的高中）的升学率是百分之九十四。从高校到大学的升学率是百分之三十八，仅次于美国，居世界第二位。加上各种相当于大学的专业技术学校的人数，日本高中毕业生约有一半左右的人升入各类大学。
日本学生升学率递增比较快，一方面是由于经济高速发展，需要大量受过高等教育的专门人才；另方面是由于日本是学历化社会，谁能够上名牌大学，谁受的教育多，谁就可以得到好的工作和工资待遇。因此，从上小学、考中学、考高校直到考大学，在学生中都存在着激烈的竞争。这里的关键，在于一个人的社会地位和工资待遇同他的学历有密切的联系。在这样的激烈竞争中，确实培养了一批人才，有力地推进了日本现代化经济和各种事业的发展；同时也产生了一些问题。由于提倡“英才教育”，中小学教学计划急剧提高教育程度，使许多学生难以接受，因而在心理上产生了很大压力。那些缺少竞争能力的中小学生，那些考不上大学又找不到职业或找不到好职业的高校毕业生，就感到思想空虚，悲观失望，认为自己是“被社会遗弃的人”，对社会不满。其中有些人走上厌世自杀的道路。过去，自杀的青少年十七岁至十九岁者居多；现在，十岁到十四岁的青少年自杀者增多。两年前，日本文部省曾发出“防止少年自杀问题”的通知；去年，总理府又成立了“关于防止青少年自杀问题的恳谈会”，由此可见这个问题的严重程度。
为了对有不良行为的青少年进行教育，减少青少年违法犯罪现象，日本政府的有关机构做了大量工作，收到了一定的成效。东京都警视厅设有“少年非行防止对策本部”，下设一个课负责教育防患，一个课负责找出青少年违法犯罪。各个区的警察署也设有少年课。在这个系统工作的共八百多人。警视厅“少年非行防止对策本部”不仅自己把六个少年中心办成辅导少年的据点，对少年进行定期劝告，而且同各方面的社会力量配合起来，共同做那些有不良行为和有违法犯罪行为的青少年的工作，形成一个“防患网”。例如，各个区的警察署经常与学校联合开会，研究防患对策，警察和教师共同对学生进行辅导和教育。东京都百分之八十的学校设立了学生生活指导部。警察署还同工厂、商场等单位的有关课、系取得密切联系，对该单位的青年职工进行守法教育。警视厅少年课还联系一千一百多个不拿报酬的少年辅导员，每月有两三次到繁华街道对有不良行为的青少年进行劝告。据警视厅介绍，一九七九年，十万零五千个有不良行为的青少年，经过辅导教育，百分之七十至八十的人改好了。
日本对青少年采取爱护和教育的政策。日本少年法规定，十八岁以下的人，不能到有伤风化的地方工作。对于违法犯罪的青少年，少年法的基本思想，不是着重处罚，而是着重教育。不到十六岁的人违法犯罪，不适用刑罚。去年三万个有违法犯罪行为的青少年，绝大部分经警察署教育释放了，只有少数案情比较重的由检察厅送交家庭裁判所审理。
日本的青少年违法犯罪目前仍然处于高峰时期。据说，日本有关部门正在进一步研究产生青少年违法犯罪的真正原因，以采取相应的对策，力求解决这个问题。（附图片）
日本少年儿童的课余科普活动。 张可喜摄（新华社稿）