大选前夕的日本政局 [复制链接]

第7版()
专栏：新闻分析

大选前夕的日本政局
孙东民
日本目前的政局，犹如刚刚进入梅雨季节的天气，乍阴乍晴，捉摸不定。
上个月，因执政的自由民主党的部分实力人物率众从内部“造反”，导致在野党提出的“不信任案”在国会上得以通过，断送了成立半年的第二次大平内阁的生命。大平内阁断然解散众议院实行大选，又使刚选出七个半月的众议院议员失去议员资格，不得不跑回各自的选区重新竞选，形成历史上首次出现众、参两院同时选举的局面。正当各党派为争夺议席而拚命拉选票的时候，大平首相又突然逝世，使日本政局更加复杂而动荡。
在标榜实行“议会政治”的日本，众、参两院的议员选举是人们政治生活中的一件大事。它是各党派争夺的关键所在，每举行一次选举，都会引起各种政治势力不同程度的分化组合。战后形成的自由民主党、社会党两大政党对峙的“一九五五年体制”，随着国内外政治、经济形势的变化而土崩瓦解。公明党、民社党等“中间政党”乘机兴起，自民党、社会党的议席持续递减，使日本进入“多党化时代”。二十五年来一直保持单独执政局面的自由民主党，从一九七六年大选时起，由在国会内占“稳定多数议席”，转入“保持微弱的多数”，形成执政党、在野党势均力敌的格局。因而，当前的众、参两院的同时选举，是自民党与在野党之间的再次“决斗”。斗争的焦点，一方是自由民主党力争保持过半数议席，继续维持一党执政；一方是在野党力图使这种状况“逆转”，实现“革新政权”。
目前，日本众、参两院的竞选活动方兴未艾，各候选人正在接受八千万选民的“检验”，以便在本月二十二日投票选出六百三十七名新议员（其中参议员一百二十六名）。据日本报载，这次“双重选举”呈现三个特点。
首先是“少数候选人的激战”。鉴于历次选举往往出现因推选候选人过多，得票分散而落选的现象，现在各党为防止选票分散，都本着“少而精”的原则，派出最有当选希望的人参加竞选。本届参议院议员改选一百二十六名，候选人是二百八十五名；众议院议席五百一十一席，候选人是八百三十四名（不包括已故的大平首相），同样是“战后最低的竞争率”。
其二是斗争态势错综复杂。执政的自由民主党从它成立时起，就是一个派系林立的政党。尽管党内不断高喊“解散派系”，但各派系向来是以人事关系为中心离合聚散，通过争夺首相、总裁的“宝座”不断进行权力的再分配，从未有过真正的“举党一致”。一九七八年该党总裁选举，福田败于大平手下；一九七九年众院大选，党内又出现“四十日战争”；第二次大平内阁成立后，各派为准备今年秋季的总裁选举，都大力发展党员，扩大派系力量。据报道，这次众、参两院大选，尽管党的执行机构“再三呼吁全党团结一致”，但“实际情况是，（各派系）一面进行各自的竞选活动，一面以大选后提名首相的选举为焦点，集中盘算‘大平之后’接班人的问题，为争取确保主导权而展开复杂的摸底活动和讨价还价。”在野党方面，首要目标在于增加本党的议席。去年大选时，公明、民社两党采取“部分联合”，议席虽有增加，但如要实现六大在野党联合与自由民主党对抗，仍然难以做到。在这次选举中，一方面社会党提出了争取在大选后建立由在野党组成“紧急、民主政府”的设想；另一方面自由民主党也在考虑一旦议席不超过半数，则与某“中道政党”建立联合政权的可能性。
其三是政策论争不突出。每次选举，各政党都就日本面临的内政外交问题发表各自的政见和主张。去年大选，争论的焦点集中在重建财政，特别是增加税收问题上。而这次选举，日本舆论认为论争缺乏鲜明性，“自民党和中道政党的政策逐渐接近”。在野党攻击自民党奉行“依靠金钱的政治”，这连自民党内不少人都承认，而且表示要“刷新”。在防卫问题上，除日本共产党以外，其它政党都主张维持现状或增强防卫力量。
这次选举，形势复杂，对选举结果众说纷纭。有的认为对自民党有利，自民党仍将单独执政；有的预测自民党“寿数已尽”，可能会出现在野党联合组阁的结局；还有的认为自民党议席略减，不得不联合某“中道政党”收拾政局。究竟结果如何，只能等待六月二十二日八千万选民的投票结果了。