建立专利制度完全必要 [复制链接]

第5版()
专栏：

建立专利制度完全必要
夏叔华
为了促进和保护我国的发明创造，加强国际间的科技交流，加速实现四个现代化，迅速制订专利法，建立专利制度，是很必要的。
专利制度，是国家对发明创造的一种法律保护制度。世界上许多国家，为了鼓励和保护发明创造，制订了专利法，给予发明人以专利权。发明人只要向政府主管专利的机关登记、申请，经批准后，他的发明就成为专利，在法定期限内享有该项发明的独占权，只允许发明人生产、使用、销售此项发明品，其他人使用时，必须得到他的同意，并付给一定的使用费。否则，就是侵犯专利权，要赔偿专利权人的损失，严重的还要受到法律制裁。但是，发明人在申请专利权时，也必须承担一项义务，就是把自己发明创造的技术资料，详细地向主管审批专利的机关报告。一方面便于审查该项发明是否符合专利条件，另一方面要将技术资料在专利说明书内进行公布，让社会上的人了解出现了什么新技术，避免搞重复劳动，也可以在此基础上更新、发展技术。所以说，专利制度既保护了发明人在一定期限内对该项发明的独占权，又要求发明人把自己的发明创造贡献给社会。从这个意义上说，给予发明人一定时期的独占权，是为了换取他把该项发明公开，为人类增加技术财富。当然，专利法也要对这种独占的范围作适当的限制。比如，专利期限一般规定为十年到二十年；一些涉及国家机密或国防尖端技术的重要发明，国家可以依法征购；对于那些违反社会道德和公共秩序的发明，国家可以依法没收；等等。这些规定，既鼓励了发明人的创造活动，又能控制发明专利的生产和流转。在专利有效期结束后，发明就成为社会所有，为社会所用。事实证明，凡是实行专利制度的国家，都在不同程度上促进了科学技术和经济的发展。目前，在世界范围内，采用专利制度已成为一种趋势。
目前我国正在施行的《发明奖励条例》，既不完全适应国内科学技术发展的需要，也不适应国际合作的要求。需要尽快制订专利法，实行专利制度。
建国以来，我们的科技人员和人民群众，有不少发明创造，有的还有相当高的水平。但是，由于我们对发明创造管理不好，保护不够，致使许多优秀的发明未能充分利用和发展，影响了群众的积极性。尤其是对国际上保护发明创造的制度不熟悉，也使我们吃了不少亏。譬如，国际上绝大多数国家都实行专利制度，相互保护各自的发明创造，而我们既没有专利制度，群众也没有专利概念，对自己的发明创造不重视，甚至还主动向外国人介绍。结果，有的发明创造竟被他人拿去申请专利，我们的发明品反而不能出口了。因为，按照专利法，一件发明申请专利后，就受到法律保护，别人不能再生产、使用、出售这一发明品。例如，我们发明了一种新式机器，却被他人拿去申请了专利，当我们生产的这种机器出口以后，在国际市场上却被认为侵犯了他人的专利权。不但自己的机器不能出售，还要赔偿专利权人的损失。在这个问题上，我们无法和外国人争辩，因为我们没有专利制度，自己的发明创造没有登记、申请专利权。你说是你的发明创造，没有证据。而他却有政府批准的专利权证明书。在这种情况下，我们只好哑子吃黄连，有苦说不出。所以，在国际贸易、国际科学技术合作日益发展的今天，为了保护我们的发明创造，应该搞专利制度。有了专利制度，外国人要求看我们的先进技术时，就可以说是专利。只要一提专利，别人就懂得不能看了，这是国际惯例。也只有实行专利制度，才可以防止他人剽窃我们的先进技术。谁对这一技术感兴趣，我们可以出售。我们的许多科研成果，都可以成为专利，也应该申请专利，占领国际市场，换取外汇。
从一些资本主义国家发展工业的经验来看，大多是在工业化开始阶段就颁布了专利法，实行专利制度的。这是因为，专利法承认和保护发明创造，奖励发明人的创造活动，促进技术知识的公开和推广，这就可以加速科学技术向前发展。如日本在一八八五年时，科学技术落后于欧美约一百年；实行专利制度后，激发了科技人员的积极性，迅速提高了科技水平。日本在一九五七年至一九七○年工农业总产值增长中，百分之四十五点四是由于科学技术进步的结果。巴西通过专利制度以后，提高了技术的复杂程度，增加出口量百分之二十。现在，在国际上，衡量一个国家科学技术的发展水平，在相当程度上表现为拥有多少发明专利。目前，美国拥有有效专利七、八万项，是世界上拥有专利最多的国家，也是世界上科学技术最先进的国家。
我国经济落后的原因之一，是科学技术跟不上去。要迅速实现四个现代化，就要鼓励科技人员和人民群众发明创造的积极性，大力开展科学技术研究工作，并用专利制度加以鼓励和保护。有了专利制度以后，外国人也可以向我国申请专利，我们可以从中及时了解外国新技术的发展情况。在国内，各企业之间也可互相利用创造，推动技术发展，提高经济建设效率。
现在，世界上有一百五十个国家和地区实行专利制度，其中有社会主义国家，也有资本主义国家；有发达国家，也有发展中国家。世界各国向来都是互通有无的，没有一个国家能闭关自守，与世界隔绝。我国已和一百多个国家和地区建立了外交关系和贸易关系。随着我国国际交往的增多，在开展对外贸易，特别是开展技术合作与交流、引进技术和出口技术方面，越来越多地接触到专利问题。我国《中外合资经营企业法》规定，工业产权可以作为投资，这就需要建立专利制度，清理自己的发明，在中外合资企业中作为我方投资加以保护。实际上，我国过去在引进技术和设备时，也付专利费，外商和我国谈判贸易时，也经常提出保护专利问题。但由于我国没有专利制度，许多问题不好解决，有时甚至上当受骗，人家将失效专利卖给我国，还要求保护，我们也无法诉诸法律。
在各国的专利中，往往还带有技术诀窍，如果没有专利制度，厂商就担心他的技术诀窍被泄露出去，因而不愿出售自己的先进产品。即使出售，也只是二、三流技术，还要索取高于有专利制度国家的专利费。有的同志可能会说，现在资本主义国家经济发展不景气，他们总是争相出售货物，不会因为我们没有专利制度就不卖东西给我们。这当然是对的。但是，资本家总是要赚钱的。不让你出专利费，他可以变换一个花样，索取同样的款项，如购买技术诀窍，就要付出昂贵的费用。况且，有了专利制度，还可以避免国内企业重复购买外国的同一技术，也可以避免国内技术已达世界先进水平，又向外国进口同一技术的现象。
在我国出口的设备、产品、工艺中，有不少是具有世界先进水平的新发明，但由于我国没有专利制度，在国外得不到保护。专利权，在国际贸易中也是占领市场的一个重要手段。一些发达国家为了控制某个国家的市场，就将新发明向该国申请专利，取得生产、使用、销售该发明品的权利，从而垄断该国市场。没有专利权的保障，就是十分新颖的产品，也很难在国际市场上站住脚。我国的不少先进发明，外国人主动要买，甚至要和我国搞技术合作，共同研究，但因我国没有专利制度，许多问题不好解决。今后，随着国际交往的增多，进行这种合作的要求也会越来越多。
有些同志认为，目前我国的技术水平尚低，建立专利制度于我不利。这种想法也不无一定道理，在初建专利制度的一段时间内，由于我国技术水平不及发达国家，会出现外国来申请专利多的现象，这对我们的确不利。但是，我们应该看到，这只是暂时的。随着四个现代化建设的顺利进行，我们的发明创造就会逐渐增多起来。技术先进的国家在建立专利制度的初期，也曾碰到过这种不平衡状况。如日本在五十、六十年代大量引进技术，直到七十年代初期才达到进出口平衡。权衡利弊，在我国建立专利制度，是完全必要的，是利大于弊的。