美国西欧关系透视 [复制链接]

第7版()
专栏：专论

美国西欧关系透视
方敏
西方七国即将在威尼斯举行首脑会议，以协调彼此的行动和加强“伙伴关系”。而就在会议前夕，美国总统卡特给西德总理施密特写了一封私人信，表示反对暂停在欧洲部署战区核导弹的建议。这似乎恰好反映了美国和西欧之间既有一致行动的愿望，又面临不少分歧的微妙情况。
一个时期以来，美国和西欧国家之间的关系，成为西方报刊议论的一个重要题目。不少报纸用“裂痕”、“紧张关系”以及“危机”等字样来形容美国与西欧之间的分歧。但是，更多的舆论界人士认为，自从苏联入侵阿富汗以来，美欧在加强团结，联合对付苏联侵略扩张，以及在处理当前地区性危机问题上，既有一致的地方，也存在着一些分歧。
分歧的表现
美国与西欧国家之间的分歧，表现在很多方面：
在阿富汗问题上，美国要求西欧国家一起从军事、政治、经济上对苏联进行制裁，使其受到惩罚；而某些西欧国家则认为，不应逼苏联太紧，致使“缓和”、特别是欧洲的“缓和”受到破坏，主张照顾苏联“大国威望”，通过外交手段来谋求阿富汗问题的所谓“政治解决”。
在伊美人质问题上，美国要求西欧全力支持美国的做法；西欧国家则认为，美国太着重于国内竞选方面的考虑，而把问题“弄糟了”。它们对美国的行动采取保留态度。
在中东问题上，美国认为应该继续戴维营会谈的进程，不愿西欧国家过份干预；但西欧国家则认为戴维营会谈已失去势头，希望能以“第三种力量”发挥作用，找到一个既承认巴勒斯坦组织，同时又保障以色列存在的解决办法。
美国与西欧矛盾的发展，正值美国和西欧一些国家经济处于衰退和不景气，美国的力量进一步衰落，以及华盛顿、巴黎和波恩分别面临大选因而受到种种压力的情况下发生的。而苏联则继续加强军力，进行扩张，在阿富汗问题上寸步不让，并在其他地区制造新的挑战。在这种局势下，美国与西欧之间出现了互相信任的危机，西方对苏联的绥靖思潮又有抬头，各国为了摆脱经济困难正寻求各自的出路。这些因素使西方的分歧在一时间变得突出起来。
深刻的根源
西方舆论认为，美欧之间所以出现关系紧张，一个重要的原因是美国力量的相对衰落。有人甚至说，“美国不再是世界上无可争辩的首屈一指的战略大国了”。英国一家报纸说，“自从第二次世界大战以来，西欧人第一次有可能由于美国无能为力而结果使他们亲身遭受不幸。”《纽约时报》指出，西欧与美国不断出现的公然闹对立，其“背后有一种明白无误的趋势”，就是他们“已经不相信美国拥有在欧洲以外创造稳定局面的智慧和力量”。凡此种种，使美国与西欧之间的信任危机更加发展。西欧怕美国靠不住，而美国也有人越来越感到西欧一些盟国“不可靠”，“不可能在紧急时期履行盟国义务”。在美国政府中，对盟国“有一种极为深刻的失望感”。
经济上的困难，也加深了西方国家的分歧。这里既涉及到美国、西欧之间、西欧各国之间的各种经济矛盾，同样也牵连到对付苏联的战略考虑。美国要求盟国一起对苏联和伊朗实行经济制裁所以引起争论，就是因为西欧国家同苏联的贸易和对中东石油的依赖远远超过美国。《纽约时报》在分析美欧分歧的经济原因时指出，表面上看来这些象是政治上的争论，“而实际上更可能是经济结构方面很深的对立情绪的反应”。英国前首相爱德华·希思在英国报纸上发表文章指出，“欧洲同美国越来越成了经济领域中的竞争者”，它们各自的经济利益必然表现在政策的分歧上，随着第三世界在经济上很重要的地区的不稳定，这种分歧可能越来越增大。在这种情况下，一些西欧国家竭力寻求成为世界上的一支独立力量。目前一个值得注意的趋势是，在第三世界，特别中东、波斯湾、西亚、东南亚等苏美争夺容易起火的地区，当地国家不愿卷入苏美的角逐之中，而在寻求色彩不太浓厚的西欧的援助。因此西欧国家甚至包括日本企图利用这种局面，进行新的集团组合。近年来“欧非集团”“欧—非—阿”总体构想以及“环太平洋体系”等等的出现，就不是偶然的了。
共同的利害
但是，尽管美国和西欧一些国家之间有这样那样的分歧，今天它们面临苏联霸权主义的严重威胁是共同的，利害是一致的。西欧的力量无法单独对付苏联的威胁，美国要遏制苏联的攻势也需要盟国的支持和帮助，这就决定它们之间的分歧不可能导致完全的分裂。西方不能放弃互相依靠。例如在反对苏联入侵阿富汗和苏联扩张这一点上，它们共同谴责苏联的入侵，要求苏联从阿富汗撤出军队。不少西欧国家程度不同地与美国一起，对苏联侵略者进行了制裁。在伊朗扣压美国人质的问题上，西欧国家也给予卡特政府以支持，极力谋求妥善解决办法，防止苏联乘隙而入。美国和西欧各国还制定了联合抗苏的“战略分工”。北约各国还一致通过决议，决定在西欧部署抗衡苏联的美国新式潘兴Ⅱ式导弹和巡航导弹。
西德总理施密特说：“我们要非常明确地表示，我们决心同我们的所有伙伴一道，特别是同我们的北美盟国一道，克服阿富汗事件造成的危机”。“如果克里姆林宫认为它可以引诱欧洲国家离开美国，那是一种目光短浅的策略”。意大利《晚邮报》在分析苏联战略对西方的危险性时也强调，苏联一方面在欧洲部署重兵，“使西方经常处于警戒状态下，牵制西方的人力和物力”，另一方面则“在世界范围内实行间接进攻的战略，通过逐步实现控制欧洲的能源和原料来源，控制欧洲的海上通道，从而不放一枪使欧洲垮台”。因此这家报纸呼吁，“为了对付这种危险，西方国家必须采取一项分工负责的全球性的协调一致的防御战略。”
对于目前美欧之间的分歧，苏联则是幸灾乐祸，不放弃任何机会在美国和西欧之间进行分化拉拢，挑拨离间，企图破坏西方联合抗苏的统一阵线，以便进一步推行它称霸世界的全球战略。对于这一点，现在已经引起了西方人士的关注和焦虑。英国《金融时报》指出，莫斯科对于西方出现的矛盾显然很快地加以利用，无疑，苏联认为现在正是大好时机来引诱西欧国家
“脱离美国的保护”，它“一方面对西欧提出继续搞缓和的胡萝卜，另一方面日益加强其核大棒”。西德《世界报》说：必须确认西方利益的一致性。“谁要是现在试图把不同的利益突出出来，那么他就在给苏联的政策帮忙——不管这是有意的还是无意的，因为苏联的政策是以把欧洲从它最重要的盟友那里分离出来为目标的。”美国专栏作家埃文斯和诺瓦克认为，苏联在阿富汗的处境不妙，但是西方日益扩大的分歧“使卡特总统难于利用这个本来是不利于克里姆林宫的大好机会”。《亚洲华尔街日报》则提出，“华盛顿应该使它的盟国同它一起采取行动来保护波斯湾”，“美国及其盟国联合起来就能遏制苏联直接或间接的扩张。如果他们不团结，他们就会被各个击破”。西方有识人士还认为，为了制订一项全球战略，“欧洲和美国必须互相理解对方的感情”，“必须想出一些在作出决定的关键阶段之前就进行磋商的有效办法”，并且“在联盟内部要进行更有效的分工”，只有这样，欧洲和美国才能“经受八十年代暴风雨的袭击”。（附图片）
“我们同情你的困境，老伙计……但危机是在你那一头！”
（原载美国《信使报》。船上的字是：“美国的忠实盟友”）