商南县充分发挥调解委员会的作用 把农村大量信访问题解决在基层 [复制链接]

第2版()
专栏：

商南县充分发挥调解委员会的作用
把农村大量信访问题解决在基层
编者按：商南县充分利用和发挥基层调解委员会在信访办案中的作用，把部分信访问题解决在基层。这个作法好。实践证明，在信访案件中，有一部分是属于民事纠纷，可以通过调解就地解决。把这方面的问题交给调解委员会处理，可以比较恰当、及时地解决问题，减少上访者往返奔波的辛苦；又可以更好地发挥调解委员会的作用，有利于健全社会主义民主和法制。这种做法，可供各地参考。
本报讯 陕西省商南县充分利用和发挥基层调解委员会在信访办案中的作用，把农村的大量信访问题解决在基层。从去年第二季度开始，商南县的信访案件逐月下降；去年七月以后，这个县有十八个公社出现了没有一个人到县以上党政机关上访的可喜现象。
商南县委把部分信访案件委托给基层调解组织来办，是在处理群众来信来访的实践中总结出来的。去年有一段时间，信访量很大，社、区、县领导同志的很多时间，都用在处理信访案件上。为了扭转这种被动局面，县委经过认真地分析研究，发现来信来访的大量问题属于人民内部矛盾，有些案件完全可以通过基层调解委员会来解决。这样，既可以减少当事人往返奔波的辛苦，又可以防止把一些简单的问题拖成复杂的问题。清油河大队社员邱凤枝的猫吃了李雪亭的鸭子，李家要邱家赔偿，邱的丈夫便动手打了李家的人。情况反映到公社后，公社听了双方的申诉，劝他们到大队调委会去解决。大队调委会实事求是，秉公处理，问题解决得既快又好，两家都满意。商南县城关镇打架斗殴等民事纠纷较多。近两年来，由于调解委员会及时解决各类问题八百七十多件，因而虽然问题发生在县委领导机关所在地，却几乎无人到县委机关上访。县委推广了城关镇各大队调解委员会的经验，有力地推动了全县基层信访办案工作。
为充分发挥基层调解委员会在处理信访案件中的作用，县委和各级党的组织首先抓了调解委员会的组织建设。各大队建立和健全了调解委员会，生产队配备了调解员。调解委员会由群众选举政治面貌清楚、为人公正、联系群众、热心调解工作的人组成。调解委员会负责调解民事纠纷和处理部分信访案件，帮助群众解决一些能解决的问题。现在，商南县三十六个社、镇，普遍设立了司法员，大队都建立了调解委员会，生产队都有调解员。一些调解委员会还制定了工作制度和学习制度。由于充分发挥了基层调解委员会的作用，群众中的民事纠纷一般都能在当地及时解决。
近两年来，商南县各级领导机关积极支持调解委员会的工作，坚决维护基层调解组织正确调解处理的结论，帮助调解员学习政策，总结经验教训。