保障社队生产自主权 调动干部群众积极性 营口县用签订合同办法领导生产 [复制链接]

第2版()
专栏：

保障社队生产自主权 调动干部群众积极性
营口县用签订合同办法领导生产
据新华社沈阳六月二十六日电 新华社记者陆拂为报道：辽宁省营口县革委会改变过去用行政命令领导生产的办法，跟全县二十个公社、农场订立合同，保障社队的生产自主权，调动了基层干部带领群众增产增收的积极性。
这批合同是在今年三月间，由县革委会（甲方）和各公社、农场（乙方）分别签订的。合同内容包括粮、棉、油、林、猪、果、菜、蚕、鱼、社队工业总产值、生产费用比例、人均收入、计划生育等十三项指标。指标是根据原来基础、作物构成和自然条件的不同，民主协商确定的。这批合同既是一九八○年的生产计划，又是县对公社领导班子实行奖惩、年终评比先进的主要根据。确定各项指标时做到留有余地，使公社领导干部有奖可得；公社如不愿签定合同，不计奖惩，但仍应努力去完成计划。
合同对甲方的权力、责任和义务作了明确的规定。县革委会有责任为各公社履行合同提供各种技术和物质条件，农业机械、化肥、农药、薄膜等农用物资必须分配合理，供应及时。指标确定后县里不得加码，不得任意和无偿调用社队的劳力、车马和农业机械，不搞瞎指挥。必须由各公社联合兴建的农田水利工程，由受益的公社互相协商，合理出工，不得平均摊派；县里要搞的工程，由县里出钱，不能让社队白干，等等。
这种做法深受公社干部的欢迎，二十个公社（农场）全部签订了合同。他们说，过去县里下达计划，是少数人算，大家领回去，完成不完成都一样。这次是大家算，大家干。过去有的公社虽然完成了计划，但因为“政治条件”不行，评不上先进，落一肚子气。如今评奖法变成了“算奖法”，这样用经济方法领导生产，搞得好，社社都可以得奖。学习这个办法，各公社与大队、大队与生产队，也普遍签订了类似的合同。公社的一般干部和自己参加蹲点的大队的干部一起受奖惩。公社领导班子的奖金由县从地方财政增收部分中支付，大队和生产队干部的奖金由公社和大队增产收益中支付，罚金由干部自己担负，不影响群众的收益。
营口县采取这种签订合同的办法以后，社、队干部积极性大增，他们广开生产门路、努力增加集体收入。今年春夏之交，这里大旱。县里组织城镇人力，拨出一百二十万元协助社队抗旱，并建议修订降低原定生产指标。但是，社队干部纷纷表示，这样齐心协力抗旱，原订指标一定能完成。现在，旱象已经解除，全县庄稼普遍长势良好。全县今年计划造林三万亩，目前已完成了三万二千亩。多种经营普遍发展，许多社队办的果园，葡萄园，沼气池，人工养蘑菇，养鱼，猪场，鸡场，砖瓦厂，小酒厂等也如雨后春笋，蓬勃兴起。