在调整经济中前进 [复制链接]

第7版()
专栏：阿尔及利亚通讯

在调整经济中前进
本报记者 柯月霖 张启常
阿尔及利亚民族解放阵线根据去年举行的第四次代表大会的决定，于本月十五日至十九日召开特别代表大会，专门研究国家的经济方针问题。大会通过了七个决议，讨论并通过了一九八○——一九八四年五年计划的指导方针。
新的五年计划草案肯定了阿尔及利亚独立以来所取得的成就。自从阿尔及利亚于一九六二年实现民族独立以后，先后制定了三个经济发展计划，国民经济获得比较迅速的发展，特别是建立了先进的石油化工生产体系，发展了钢铁、电力、采矿、机器制造、有色冶金等重工业，也发展了纺织和其它民用工业。此外，在降低税收、实行公费医疗、普及教育等方面也取得了很大成绩。据统计，阿尔及利亚的国民生产总值，一九六三年为一百一十亿第纳尔，一九七九年达到了一千二百亿第纳尔。按人口平均的国民收入也从一九六九年的四○一美元上升到一九七九年的一千一百四十美元。所有这些，对于巩固国家主权，进一步发展民族经济，继续提高人民生活水平，无疑起到了积极作用。
然而，阿尔及利亚在经济建设中，也遇到了一些困难和问题，正如阿尔及利亚官方指出的，存在严重的比例失调和不平衡，重工业发展过快，而农业和轻工业没有受到应有的重视，发展缓慢。这就造成了农产品大量进口，消费品供应紧张，农村人口不断外流等现象。根据阿尔及利亚农业和土改部提供的材料，阿尔及利亚一九七九年粮食消费的三分之一，食油的百分之八十，食糖的百分之百都依靠进口，而为了进口这些食品，不得不花掉石油出口收入的百分之二十五。
这种比例失调的现象，使得农业的发展远远落后于整个国民经济发展的需要，影响到人民的生活。阿尔及利亚是个石油输出国，财政收入的很大部分依靠石油和天然气的收入。而石油和天然气总有一天要开采完的，这就很自然的成为人民普遍关心的问题。阿尔及利亚经济学院的一位大学生对记者说，“我们的石油还能开采二十年，在这期间，一定要把工业搞上去，否则，我们的经济就没有了支柱，自然资源是要枯竭的，应利用它来发展民族经济，首先是农业，土地才是应该保护的永恒的财富。”
正是在这样认识的基础上，新的五年计划草案对国民经济进行了全面调整，把重点放在农业水利建设和人民群众的生活问题上。在上一个四年计划中，工业投资占总投资的百分之四十三点五，而在新的五年计划中只占百分之三十八点六。据政府官员透露，在工业投资中，轻工业的投资比重将增加，而重工业的投资比重将有所降低，这样，不仅可以生产更多日用消费品，满足人民生活的需要，而且还可节约外汇支出，以便用外汇进口自己不能生产的东西。考虑到独立以来人口的迅速增加，各大城市房荒日趋严重，计划规定，除将采取措施控制人口增长外，还把住房的投资提高到百分之十五，今后，平均每年计划建十二万套住宅。在农业发展上，政府也将采取一系列措施，如：国家给以物质援助，加强培训技术人员，提高农民收入，增加化肥和机械零件的供应，保护私人经营等。国家今年将供给农民五千台拖拉机，相当于过去十年供应量的总和。此外，还将建立农业银行，向农村建设投资，给农民以贷款。在水利方面，新的五年计划则强调要大力发展小型水利，因为大型水库投资过多，收效慢。经过一系列调整后，尽管重工业的发展速度会适当放慢，但却为整个国民经济的进一步提高和人民生活的进一步改善创造了条件。
阿尔及利亚是个发展中国家，在经济建设的道路上正在探索着自己的经验，正如一位政府负责人所指出的：“我们做了不少工作，需要停顿下来回顾一下过去，然后再昂首阔步地向前进。”