卡特南欧之行 [复制链接]

第7版()
专栏：新闻分析

卡特南欧之行
张启华
六月十九日至二十六日，美国总统卡特在参加西方七国首脑会议的前后，访问了意大利、南斯拉夫、西班牙、葡萄牙四国。这是一年来美国总统的第一次出访。
在贝尔格莱德，卡特重申美国坚决支持南斯拉夫的独立、领土完整和统一，并表示美国尊重南斯拉夫的不结盟政策。这表明了美国在铁托去世以后对南斯拉夫的关切和进一步加强美南两国关系的愿望。它将有助于增进两国之间的合作。
卡特对其它三国访问的一个重要目的是，协调盟国之间的行动，加强北约的南翼，以对抗苏联的扩张。
意大利是北约南欧司令部的所在地。卡特访问罗马是在威尼斯会议召开前进行的。美意两国领导人就苏联入侵阿富汗等几个重大国际问题交换了意见，并取得几乎完全一致的看法。两国认为，西方必须有一项全面的政治战略，以迫使苏联从阿富汗迅速、全部的撤军。与此同时，两国政府保证要尽早实现北约的长远防务计划所规定的目标。两国重申“需要保持西方联盟在地中海的力量”，并坚持实现欧洲战区核力量现代化的决定。根据去年冬天北约会议的决议，一支新式的导弹部队将部署在意大利。对此，罗马政府表示要“有力地支持”。这是北约国家为了对付苏联在欧洲部署ＳＳ—20导弹的反措施，被视为维护中欧以及南欧地区安全的重要战略部署。
卡特总统在伊比利亚半岛的访问，受到了西班牙和葡萄牙政府领导人的热烈欢迎。近时期来，这两个国家一直被认为是美国坚定的盟国。苏联入侵阿富汗后，这两个国家积极支持美国的政策，对抗苏联的挑战。因此，无论在马德里或里斯本，卡特对两国几年来政局的发展都表示赞赏，也感谢它们在制裁苏联方面的积极的配合行动，认为显示了美、西、葡三国之间的良好的团结合作。西班牙、葡萄牙地处地中海的西大门，扼直布罗陀海峡，它们可以随时切断苏联地中海舰队的出口，是保护美欧和欧非之间的重要海上通道，这对美国和欧洲具有十分重要的战略意义。前几年苏联不断通过渗透，插手葡萄牙内部事务，竭力想把它置于苏联控制之下，一度对美国和北约国家造成很大的威胁。但苏联的扩张面目很快被人识破。葡萄牙新政府通过选举上台之后，采取了对苏强硬的政策，美国同葡萄牙的关系也紧密了起来。据报道，在卡特访葡之前，美国就计划在里斯本修建航空母舰基地，作为美国和北约在地中海遏制苏联的重要据点。在西班牙，美国使用西班牙四个海空基地，按规定将于明年期满。美国要求继续使用这些基地，两国已筹划进行谈判。卡特赞赏西班牙加入欧洲共同体的积极愿望，同时表示一旦西班牙做出申请加入北约的决定时，给予完全的支持。外国报刊报道，通过卡特这次访问，美国同西班牙、葡萄牙的关系将更为密切，西、葡两国将在北约南翼发挥日益显著的作用。
在北约的防务中，南翼是比较薄弱的一环。希腊退出北约军事机构以及希腊同土耳其的冲突和纠纷，使北约南部的防务陷入“黯然失色”的地步。这里邻近石油产地中东和波斯湾，阿富汗危机和波斯湾动乱之后，加之南斯拉夫铁托的去世，苏联随时可能在巴尔干跃跃欲试，这就使这个地区的局势变得更为动荡。今天南欧是否稳定，直接关系到地中海和欧洲的安全，有人甚至认为“可能是东西方关系的下一个危险区”。这种情况引起美国的关注。合众国际社在一篇评论卡特访问欧洲的报道中写着：“卡特思想中最重要的事情是扭转北约组织的日益衰弱的状况，并且使苏联人确信西欧盟国是团结的”。卡特南欧之行正是在这种背景下作出的。
在卡特飞回华盛顿时，美国之音广播说，卡特南欧之行是成功的。但是卡特预期的加强北约南翼的目的能否成为现实，这看来还不是一件轻而易举的事情。