美国经济危机的现状和前景 [复制链接]

第7版()
专栏：专论

美国经济危机的现状和前景
叶其湘
美国“全国经济研究局”前不久宣布今年2月美国正式进入战后第七次经济“衰退”之后，美国总统卡特承认这次
“衰退”比美国政府预计的更为严重，今年4月份的先行综合经济指标比3月份下降4．8％，10项指标全面下降，说明“衰退”正在深化。
其实，从去年4月开始，美国经济危机的迹象已有显露。主要表现在：工业总生产，特别是制造业耐用品的生产下降；消费品工业生产也下降；矿业、制造业和建筑业的工资和薪金总额（按不变价格计）下降较大；制造业和商业的销售总额（按不变价格计）也下降。
但是，美国经济的发展在1979年也遇到了暂时因素的刺激（在物价上涨加剧的情况下，消费者进行了少见的保值性抢购），使得工业生产等指标下降不大。显然，这个暂时因素不能持久。到今年2月这种购买热就大为减退，加以美国政府在3月中采取了紧急的紧缩信用措施以对付物价的猛涨，于是危机就明显地发展和深化了。
首先，工业生产跌势较猛，总指数于二、三、四、五各月分别比上月下降0．2％，0．5％，2％，2．1％；5月比去年3月的高点下降了4．9％。小汽车产量今年第一季度和去年同期减少22％，第二季度计划产量下降幅度更大。私人新房屋开工幢数今年继续下降，其中3月下降特大，达21．7％，4月的开工单位按年率只为101．9万，比1978年4月的高点下降一半多。钢产量1979年比上年下降0．6％，今年第一季度比去年同期下降5．2％，到5月24日为止的周产量降到了五年来的最低水平，开工率只有66．8％。制造业总的开工率去年3月达到高点，87．1％，随后下降，今年来下降更快，4月达81％。
其次，零售贸易额按当前价格计算，于2、3、4、5月分别比上月下降1．9％，2．3％，1．2％，1．5％；如果按不变价格计，下降幅度还要大些。美国本国产小汽车的销售量今年来继续下降，与去年同期比，4月下降33．5％，5月下降37．6％。与此同时，工商业库存大量增加，今年4月比3月增加1．3％，同时销售下降3．3％，所以库存与销售的比例有明显的增加。
第三，通常在危机前就先下降的消费者分期付款债务净增加额，在这次危机前（1978年第三季度）就已开始缩小，随后继续缩小，到今年4月转为净减少约20亿美元，这是1975年5月以来第一次出现的净减少。
第四，失业人数从1978年的10月低点逐步上升，到今年4、5月增加更快，5月失业人数达到820万人，比1975年5月的高点839．8万人只差20万人。失业率从1979年7月的低点向上猛增。到今年4、5月增加更快，5月失业率已达7．8％，比1975年5月的高点9％相差1．2％。
最后，美国新厂房设备开支危机不断深化下更为缩减。根据美国商务部4月底5月初的调查，1980年全年新厂房设备开支比去年增加9．9％，（比今年初调查的增加11．1％减少了，这反映了企业界在经济危机深化中缩减投资计划），如果按不变价格计，则不是增加，而是在减少。
美国经济恶化程度大大超出了美国政府的预料。原先美国政府预计在这次危机中，实际国民生产总值将下降1．5％到2％，最近美国许多经济学家估计将下降3——4％，个别的人估计将接近5％。在1974年经济危机中，美国工业生产总指数下降15．3％，实际国民生产总值下降5．7％。这就是说，这次危机虽然比卡特预料的更为严重，但同1974—75年经济危机中下降的幅度相比，仍然是小的。
去年卡特政府对待这次经济“衰退”的意向是让它早些出现，早些过去，以便有利于今年11月的总统竞选。但是，去年4月开始的这次经济危机，直到今年1月后才开始深化，这就使卡特政府的处境十分困难。它不得不把紧缩政策作了放松，特别是降低利率，促使大商业银行把优惠利率由4月初的20％降至6月中的12％，联邦储备银行的贴现率也由2月中的13％降至6月中的11％，但，美国政府在放松中仍然时时担心物价会过早的猛涨。美国财政部长最近就声称：政府的政策仍以对付物价上涨为主。另一方面，美国政府为了大选，可能会进一步放松信用紧缩，宣布一些刺激经济的措施；但是看来对经济一时不会有很大的效果。
总的来说，经济危机中美国工业生产总指数的下降幅度将不会大于1974—75年的危机。因为上次危机后固定资本投资增长缓慢，工业生产能力的过剩不算太严重；商品生产过剩的程度，也比上次危机为轻；这次危机中固定资本投资的下降幅度估计将比上次危机为小；美国军事生产从去年底苏联入侵阿富汗后有所增加，虽然增加不大，但美国要扭转防务下降趋势的倾向是明显的。军事生产的增加对于减轻危机的深度会有点作用。