突尼斯经济建设的成就 [复制链接]

第7版()
专栏：

突尼斯经济建设的成就
旭光
突尼斯，就其面积和人口来说，不过是非洲的一个较小的国家，1956年独立时，它经济十分落后，完全是一个农牧业国家。然而，到1976年，突尼斯的国民生产总值按人口平均达到了840美元，在世界130个国家中居于第57位，在非洲名列前茅。据估计，1979年它的国民生产总值按人口平均已达1，000美元左右，在非洲仅次于盛产石油的利比亚，而与阿尔及利亚、象牙海岸、加蓬等国并驾齐驱了。突尼斯经济建设的成就，特别是在整个非洲经济发展日趋缓慢的70年代保持了经济发展的高速度，这引起了人们的注意。
突尼斯的经济发展也不是一帆风顺的。它经历了几个不同的阶段。独立初期，突尼斯政府以巩固国家独立，实行“非殖民化”为中心，采取了一系列削弱殖民主义经济势力、维护和发展民族经济的措施，通过赎买和国有化，收回了外国人占有的土地和工商企业，加强和改组了一些经济部门，建立了一些轻工企业，为发展经济奠定了较好的基础。
60年代，突尼斯政府推行“萨拉赫计划”，在城市重点发展大型国营企业，在农村推行农业合作化，并由政府控制对外贸易，走上了“国营、合作社和私营部门共存”的道路，取得了一定的成效。但是，由于不适当地强调发展重工业和大型企业，以及在农业和商业部门推行“合作化”中的强制性做法，挫伤了农民和私营商业的积极性，引起群众的不满，执政党内也因此产生尖锐的矛盾，国民经济的发展受到了很大的影响。其中农业生产的挫折最为明显，50年代突尼斯粮食平均年产量为70多万吨，而在60年代则降为50—60万吨。
70年代初，突尼斯政府调整经济政策，采取了有限制的“自由经济政策”，重申“尊重三种生产部门共存的原则”，在农业中实行自愿合作化的方针，允许农民退社；在积极吸收外国资本的同时，鼓励和支持民族私人资本的发展。在发展出口工业和轻工业，改进企业管理，发展国民教育，提高文化科学技术水平等方面做出了努力。近几年来，突尼斯政府进一步强调发展农业和中小企业，使国民经济的发展起了“决定性的变化”，加快了在突尼斯建成“中等社会”的步伐。
新经济政策的推行，使突尼斯的经济得以较高速度持续发展。据统计，1970至1976年期间，突尼斯国民生产总值平均年增长8．6％，其中工业年增长率为10．1％，农业年增长率为4％，这样的发展速度，在非洲国家中是罕见的。
目前，突尼斯已拥有采矿、食品、纺织、化学、钢铁、水泥等共一千多个工矿企业。1975年的工业产值为5．14亿第纳尔，为独立时的6倍。1978年，突尼斯的磷酸盐产量达375万吨，居世界第5位，石油产量为484万吨，居非洲第6位。
突尼斯政府一直强调农业是“突尼斯经济的基本支柱”。近几年来，突尼斯政府除实行自愿合作化的原则外，还通过增加对农业的投资、扩大种植面积、兴修水利、向小农提供特别信贷、推广先进技术等措施，有效地促进了农业生产的发展。1976年，突尼斯的粮食产量约115万吨，接近自给，农业产值达2．05亿第纳尔，比1956年增长了1．1倍。另外，突尼斯政府还注意因地制宜，在不宜种植粮食作物的地区大力发展橄榄和水果生产，以供出口。目前，突尼斯的橄榄业发展很快，在世界橄榄油生产国中居第4。
近几年来，突尼斯政府还十分重视发展旅游事业。到1977年底，它对旅游业的投资共达1．7亿第纳尔，而1977年一年的旅游收入则达3．3亿美元，比1962年增加了15倍，成为国家外汇的第二大来源，占整个外汇收入的20％以上。
随着经济的迅速发展，突尼斯政府采取了提高工资、实行物价补贴、减免低收入者税金、大规模建造民用住宅、扩大社会福利等措施，以不断提高人民的生活水平。1969—1974年期间，职工的平均工资增加了61．2％，扣除物价上涨的因素，实际收入增长了25．3％，并且使低收入的职工人数所占比例有所下降，而中等收入以上的职工人数所占比例则有所增加。
当然，突尼斯的经济还是有其弱点的。它在较大程度上仍然依靠向西方发达国家输出初级产品和从那里输入制成品，因此，每当西方发达国家转嫁经济危机时，突尼斯的经济便深受其害。此外，突尼斯的外债额不断增长，每年要偿还的到期债款和利息在国民生产总值中占比重不断增加，成为国家财政平衡中的沉重负担。然而，从总体看来，突尼斯经济发展的成就还是值得赞赏的。（附图片）
葡萄是突尼斯主要经济作物之一，种植面积大，产量高，每年可酿葡萄酒二十多万公担。这是妇女们在葡萄园摘葡萄。新华社记者 刘作文摄