也谈优先开发水电——参加联合国新能源大会的水电专家小组工作有感 [复制链接]

第2版()
专栏：

也谈优先开发水电
——参加联合国新能源大会的水电专家小组工作有感
朱效章
当前，世界出现能源紧张局面。利用一切其它新能源和可再生能源的发展和应用，以满足世界总的能量需求，已经成为一个极其重要的世界性问题。联合国决定在1981年召开国际新能源和可再生能源大会，并已成立了八个专家小组来为大会进行技术文件的准备工作。我国已被邀请参加了几个小组。今年二月，我去维也纳参加水电专家小组的第一次会议，交流了情况，学到了东西，也深有所感。对能源问题加深了一个观念，即：“必须优先发展水电”。
世界上许多发达国家从二十世纪初期以来就重视开发水电，到1925年，世界水力发电的供电量已占全部电力生产的40％。不论是水力资源较多、矿物燃料（煤、石油）很少的国家，或是水力资源与矿物燃料都较丰富的国家，甚至是水力资源少而矿物燃料多的国家，都是优先发展水电，直到水电开发殆尽才不得不多建火电或核电。到现在，象意大利、法国、瑞士、西德、英国等国家的水电装机容量都占可开发水力资源的90％以上。挪威、瑞士、巴西等国水力发电量在全国电力生产中的比重占80％到90％。不少国家只是由于可开发的水电被利用得差不多了，水电比重才逐渐下降。
各国许多专家公认，水力发电有十几条优点，主要可归纳为：可再生，用之不竭；非污染性，可以综合利用；水电机械设备简单可靠；操作灵活，起动停止快，适用于调频调峰；技术成熟，设备效率高，设施寿命长。据有关组织不完全统计，全世界水力资源潜力还很大，世界可开发水力资源约为22亿千瓦，目前装机仅4亿千瓦。据估计未被开发的潜力中80％左右可以在今后四十年内发掘出来。有些发展中国家，目前只开发了其水力资源的2％。有的发达国家，现有水库未建电站的潜力也很大，如美国最近普查，达几千万千瓦，这些资源利用起来，投资很便宜。所以，现在水电资源已经开发得差不多的国家包括美国、瑞典、法国等都重新出现了水电的新高潮，甚至对过去认为不经济的小水电也表现了很大的兴趣。联合国欧洲经济委员会最近成立了一个专门小组来重新估价一些过去认为不值得开发的水电站址。
我国水力资源理论蕴藏量达5．8亿千瓦，目前开发利用了不到3％。开发程度本来就很低，但水电在整个电力生产中的比重从1957年的25％下降到1979年的17％。我国虽然属于水力资源和矿物燃料都较丰富的国家，但目前能源供应也比较紧张。从能源的燃料构成看，每年发电用煤和用油各占煤、油产量的六分之一，这是很不合算的。有人说：“江河的水不断流，流走的都是煤和油”。如何尽快的把水电利用起来，让煤、油更多的用于其他方面，这个道理是不要多讲的。
目前，国际上搞水电的人大多强调，一个水电工程是否值得上马要做多方面具体比较，不能单纯看单位千瓦投资。我国大中型水电站平均投资只有每千瓦850元人民币，是十分经济的。另外，水电比重大的系统不好调节、枯水期缺电的问题也是阻碍水电发展的一个重要问题。当然，在水电比重大的国家或地区，水电的装机容量选择要适当合理，我国过去有些水电站设计过分强调占尖峰位置，可能装机容量与保证出力之比偏大，这些都值得进一步研究。总之，这些都是属于如何改进设计，加强调度管理的问题，而不是水电本身不可克服的缺点。
近年来，我国在小型水电方面发展很快，也取得了较多的经验，到1979年全国小水电站已达到9万座，总装机容量约为600多万千瓦，接近全国水电装机的30％，装机速度近年来进展也很快，1978、1979两年每年装机都接近100万千瓦。1979年全国小水电发电量超过100亿度，占全国农业用电量的35％左右，由于充分发挥了群众和地方的积极性，所以国家只拿出较少的投资和贷款，就办起了这么多小水电（特别在南方许多省）。因此，虽然小水电的单位千瓦造价一般比大型水电要高，但是作为发展中国家在经济发展过程中解决国家投资不足，满足农业电气化当前需要的一个补充措施，小水电正在日益发挥其重大作用。国际上特别是发展中国家也很重视中国的实践。这次水电专家小组有关两个文件中有这么两句话：“虽然小水电在整个水电的发电量中所占比重很小，但它在某些发展中国家的农业地区可能有很重要作用。”“在小水电设备方面，中国也许是经验最丰富的国家。”但是，专家小组也强调“有必要研究降低小水电造价，提高它的可靠性以及选定如何改进小水电联入大系统的途径”。
总之，无论从国际还是从我国的实践经验看，优先发展水电，尽快提高水电在整个电力生产中的比重，应当是我国能源政策中的一个重要组成部分。