关系农业全局的战略措施 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

关系农业全局的战略措施
国务院最近决定，在东北地区通过大力发展农业机械化，加快商品粮基地建设，并把这项任务列为国家计划的一个重点项目。这是关系到我国农业全局的一项战略措施，有十分重要的意义。
我们搞四个现代化建设，需要有越来越多的商品粮。由于各项经济、文化和社会服务事业的发展，非农业人口不断增加；为了改善城乡人民生活，增加肉蛋奶等副食品供应，必须发展饲料工业，这些都要求扩大商品粮生产。目前，全国各地因地制宜，发挥优势，调整作物布局，促进农林牧副渔全面发展，部分地区粮田面积有所减少，这就更需要重视发展商品粮生产。如果忽视这一点，商品粮缺口越来越大，必然会影响人民生活，拖四化建设的后腿，一旦国家有事，更会陷于被动。因此，加强商品粮基地的建设，已成为我们国家当前迫切需要解决的重大课题。
我国现有的商品粮基地，一般只有几个县或十几个县的范围，而且多数在粮食高产地区，如杭嘉湖、太湖地区，那里粮食单产水平已经相当高，虽然还有潜力可挖，但成本高，费力大。显然，单靠这些地方远远不能满足需要，必须选择产粮优势最大、最有发展前途的地区，建设劳动生产率和商品率更高的商品粮基地。从全国范围看，沃野千里、资源富饶的东北松辽大平原，是我国三大平原中最大的一个，耕地面积占全国的六分之一，平均每个农业劳力负担二十四亩耕地，相当全国同一单位平均水平的五倍，此外还有大片宜农荒原可以开垦。由于地多人少，农业增产潜力极大，发展商品粮生产具有全国其他地区所没有的优势。现在国家已经确定在黑龙江省继续大面积垦荒，大力增产商品粮。东北现在很多地方粮食亩产只有二百多斤，今后要继续提高单产水平，同时发展在我国国民经济中有特殊地位的大豆生产。从农业全局和东北的特点看，在这里重点建设商品粮基地，投资小，收益大，见效快。让适合生产商品粮豆的东北多搞粮食和大豆，支持其他适合生产棉花、甘蔗、油料等经济作物的地区多搞经济作物，经济上非常合算，有利于全国各地最大限度地发挥优势，对全国农业的调整和合理布局很有好处。
东北和关内的大部分地区情况大不相同，在那里要把农业搞上去，重点是要抓好农业机械化。目前我们国家受财力、物力和其他条件的限制，不可能全面搞机械化，不能平均使用力量，到处撒胡椒面，而必须选择最能发挥农业机械优势的地方集中使用力量。东北就是搞机械化最合适的重点地区。东北农业要扬长，就要发挥地多的优势，种好大片低产田，并变大片荒原为良田，扩大几千万亩耕地面积；要避短，就要改变目前生产力水平低的现状。东北农村劳力不足，无霜期短，在依靠人力畜力耕作的条件下，春播要一个多月，农作物延迟了生长期，秋季很难躲过早霜，常常造成几十亿斤粮食大减产。因此，这个地方在农业上扬长避短，关键是机械化。只要机械化上去了，就可以扩大耕地面积，大大提高单产，提高农产品商品率和劳动生产率，还能腾出大批劳动力，发展多种经营，改变农业结构，繁荣农村经济，逐步建设起社会主义的现代化大农业。
东北加快农业机械化，建设商品粮基地，国家要在财力物力方面给予支持。中央各部门要以积极态度大力支援。东北三省则要发扬自力更生的革命精神。人民公社农业机械化的资金要以自力更生为主。近几年，东北的农业恢复和发展较快，富裕社队较多，农民收入增加。为了解决社、队购买农业机械一次投资的困难，国家决定增拨必要的专项长期低息农机贷款，给予有力的援助。
东北农业机械化的基础也比较好，机械化水平居全国领先地位。要充分利用这些有利条件，进一步加强领导。东北的机械化要走中国式农业现代化的道路，立足于依靠国产机械。我国现有的近两千个农机企业，已经具有相当生产水平，完全有能力担负这个任务。使用国产机械，既能节约大量外汇，减少投资，又便于因地制宜进行配套和修配，并能在实践中积累经验，建设起一支自己办机械化的技术队伍。农机部门要把这项光荣任务承担起来，全力改进自己的工作。
我们要认真执行党的经济政策，靠政策的威力，充分调动东北广大农民搞粮食和大豆生产的积极性。现在，国家已经确定，粮食征购任务一定五年不变，超购加价，粮食完成征购和超购任务后，社队有权自己处理；还规定了有关的价格政策、信贷政策，对发展东北商品粮豆的生产非常有利。这些政策必须不折不扣地贯彻执行。要保证农民从生产商品粮豆中确实得到合理的经济收入，使他们安心生产粮食和大豆，为建设商品粮基地出力。政策执行好了，社队出卖商品粮豆收益有保证，公共积累很快增加，可以提高扩大再生产和偿还国家贷款的能力，使信贷资金加速周转，大大有利于加速发展机械化。