实行多种形式生产责任制 皖南山区造林育林既快又好 [复制链接]

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专栏：

实行多种形式生产责任制
皖南山区造林育林既快又好
本报讯 记者沈祖润报道：植树造林“只栽不管”、“重栽轻管”，一直是皖南山区林业建设中存在的一个严重问题。社员们说：“上山一窝蜂，栽树打冲锋，管它死与活，反正一样工。”因此，不少地方年年栽树不成林。去年，皖南一些县将造林、育林成果直接与农民的经济利益联系起来，实行多种形式的林业生产责任制，收到了较好的效果，他们实行的主要办法是：
一、针对过去“管栽不管活”的问题，建立“一组四定”的育林责任制。这种办法是根据劳力和山场情况，划分若干作业组，队对组实行定山场、定任务、定质量、定工分。春季造林结束后，队检查组里的造林规格和面积；秋季检查树苗成活率，验收后一次兑现工分。工分是按成活率高低记分。休宁县去年普遍推广这种育林责任制后，去冬今春造林3万6千亩，成活率达90％左右，而前几年栽树成活率只有30—40％。这种责任制把植树同农民的经济利益联系起来，社员责任心强，不但管栽，而且管活，基本上做到栽一棵，活一棵；造一片，绿一片。
二、针对过去“栽树不抚育”的问题，实行责任到户，就是把宜林荒山包到户，联系产量计酬的责任制。由生产队与社员签订合同，将整地、造林、抚育一直到成材，由户一包到底。林权归队，收益分成，一般是户四队六或户三队七；成材由林业部门统一收购。如私人偷砍，以破坏山林论处。绩溪县不少社队建立这种责任制后，社员造林、育林劲头大，速度快，质量好。
三、针对集体林场、林业专业队“轻栽不管亏损多”的问题，建立了“三包三奖”的责任制。即：社、队将植树造林任务包到场，超额完成任务，以棵计奖；生产用工、生产费用包到场，节约归场，奖励场员（队员）；木材生产任务、多种经营产值包到场，超额部分，由社、队与场分成，场内再提成奖励场员。宣城县、东至县不少社、队对集体林场和林业专业队实行责任制后，面貌很快改观。东至县洪方公社永正大队林场，过去轻管少抚育，栽树4年不成林。去年实行了责任制，承包大队造林任务140亩，结果超额完成48亩，由于责任和奖励制度明确，工效大大提高，成活率过去不到50％，现在达90％。
皖南山区试行林业生产责任制时间还不长，但已经显示了优越性。目前，各县正在总结、完善这些办法，同时强调要因地制宜。